中国2001年12月11日加入世贸组织，迄今已满15年。

中国加入世界贸易组织（WTO）满15周年。中国政府认为，中国应在今天自动取得市场经济地位，但是美国、欧盟和日本都表示异议。

中国2001年12月11日加入世贸组织。《中国加入WTO议定书》规定，中国作为”非市场经济体”，中国企业在遭遇反倾销调查时，不是以中国国内产品价格与出口价格对比，而是选取替代国的产品价格与中国产品出口价对比，来确定倾销幅度。

但《议定书》15条规定，世贸组织成员应于2016年12月11日，即中国入世满15年时，终止对中国反倾销的”替代国”做法。

中国政府据此认定，中国应于2016年12月11日自动获得市场经济地位。一旦中国被视为市场经济国家，对中国进行反倾销诉讼的难度将大大增加，中国出口将获得更大优势。

但是，期限已到，中国的市场经济地位却仍未得到美国、欧盟和日本的承认。

中国将”采取必要措施”

12月9日，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示：”少数世贸组织成员在如期履行第15条义务的问题上表态含糊其辞，企图在对华反倾销调查中继续使用’替代国’做法，中方表示强烈不满并坚决反对。”

沈丹阳还说：”对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中继续使用’替代国’做法的少数成员，中方将依据世贸组织规则采取必要措施，坚决捍卫自身合法权益。”

国际贸易专家说，要取得市场经济地位，中国将不得不在世贸组织对其贸易伙伴发起诉讼，而诉讼程序可能会延续相当长的时间。

市场经济地位”不能自动取得”

但美国认为，市场经济地位不能自动取得，因为《议定书》中的其他反倾销条款仍然有效。

美国商务部发表声明说：”美国对中国国家主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧，比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩，以及许多产业和部门中的国家所有制。”

声明说，中国还没有按市场原则进行足够的改革，因此美国将继续采用”另外”的办法来计算倾销幅度。

在特朗普就任美国总统后，这种政策恐怕也不会改变。特朗普在选战中曾威胁说，要对中国产品征收45%的关税，以保护美国国内的工作机会。

欧洲联盟采取的立场则稍有不同。上个月，欧盟委员会提出一项新的立法倡议，主张撤销”非市场经济国家”名单，而采取新的反倾销手段。这种新的反倾销手段并不针对中国，而是适用于任何有倾销嫌疑的国家。

欧洲议会议员弗兰克•普鲁斯特对法新社说：”这样做可以避免中国进行报复，因为该政策对所有国家一视同仁。”

但是，任何关于中国的决定都要经过欧盟28个成员国同意，还要经过欧洲议会通过。普鲁斯特认为，这个新的建议最早也要等到明年夏天才能通过。

日本也已经明确表示，不会承认中国的市场经济地位。日本经济产业省8日称，关于中国在世贸组织中的地位，继续不承认中国是”市场经济国家”，并且日本将维持其现行的反倾销税机制。

由30个欧洲制造业行会组成的欧洲企业联盟（Aegis Europe）说，在世贸组织作出最终裁决之前，”欧盟和世贸组织其他成员国将继续将中国视为非市场经济国家”。

数据可以为证：2001年中国进出口总额0.51万亿美元，2015年这一数字为3.96万亿美元，约为入世前的8倍。

贸易规模和发展速度的背后，更是产业结构的优化升级。商务部数据显示，从2001年到2014年，中国初级产品的出口份额由10%下降到5%，而工业制成品中机械与运输设备的出口份额由36%上升为46%，出口增加值不断提升。

在中国钢管行业有“巨无霸”之称的天津钢管集团股份有限公司是入世红利的受益者。15年来，公司出口的产品由低端向高端转型，具有自主知识产权的特殊扣系列产品，年出口量从2003年的3900吨增至2015年的27万吨。在国际商海的历练中，抵御贸易变化冲击的能力不断增强。

“加入世贸组织是中国经济融入世界经济的重要里程碑，也是中国适应经济全球化发展趋势、进一步深化改革开放的客观需要。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说，中国入世既推动了全球的经济增长，也实现了全球资源的优化配置。

专家认为，入世是中国做出的正确战略决定，事实证明，开放带动了中国社会经济的发展，以邻为壑的老路绝不能走。

从GDP贡献率看，2001年，中国实际GDP对全球贡献率为0.53%，2015年，这一数字为24.8%；对全球实际GDP增长率的拉动度也从0.03升至0.6个百分点。

从进口看，中国货物贸易进口额由0.24万亿美元升至2015年的1.68万亿美元，增长了6倍。中国商品进口占世界的比重从3.8%上升至10.1%。

预计未来5年，中国进出口总额将达到8万亿美元，利用外资总额将达到6000亿美元，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次，为世界带来更多的发展机遇。

入世15年，中国在全球化浪潮中成为世界第一大贸易国。与此同时，中国商品出口也面临关税成本增加、出口企业频遭“双反”调查等严峻挑战。根据WTO和欧委会最近发布的报告，全球有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。仅在欧盟当前的73项反倾销措施中，就有56项针对中国进口的产品。

“可以说，限制中国的措施，平均一天一条。”中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕对贸易保护主义升级表示担忧。他认为，随着中国产业升级加快，与发达国家的贸易竞争会越来越激烈。

实际上，随着国际贸易和投资低迷，脱欧情绪蔓延，贸易保护主义愈演愈烈，一些国家拒不履行世贸议定书应有义务……“逆全球化”思潮在部分国家和地区有所抬头，深刻反映出全球化之路的任重道远。

“和15年前相比，我们面对的是一个经济全球化的全新发展环境和更加复杂的挑战。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授雷达说，比如中国制造业的全球价值链分工地位依然较低、贸易摩擦加剧、中国企业将面临更强烈的外部冲击等。

贸促会研究院研究员赵萍认为，全球化新趋势既带来挑战，也带来机遇。全球低端制造业向劳动力成本较低国家转移，将倒逼我国企业转型，加速结构优化调整。

经济全球化的全新发展环境下，各国都将面临更加复杂的问题，世界经济和亚太经济何去何从的中国答案令人期待。