据Global News 报道，为了打击那些以牺牲员工利益为代价破坏竞争的公司，加拿大一项禁止雇主操纵工资、禁止订立不挖角协议的法规，将于本周五（6月23日）起正式生效。

以下是雇主和雇员需要了解的新规定:

自6月23日起，两个或两个以上雇主达成固定、维持、降低或控制工资的协议将构成刑事犯罪。同样的道理也适用于那些禁止公司雇佣或招揽对方员工的协议。

此前，联邦政府于2022年6月修订了《竞争法》的共谋条款，将其作为《预算实施法》的一部分。

负责《竞争法》管理和执行的竞争局表示:“就像竞争对手之间的价格操纵协议一样，工资操纵和不挖人协议也会破坏竞争。”

“保持和鼓励雇主之间的竞争，会给员工带来更高的工资、更好的福利和就业机会。”

违反工资固定和禁止偷猎规定的处罚包括最高14年的监禁，或由法院酌情决定的罚款。

与以前有何不同？

《竞争法》第45条禁止竞争者之间达成固定价格、分配市场或限制产量的协议。但这并不适用于公司在补偿劳动力方面的做法。相反，竞争购买者之间的协议是根据该法第90条所载的民事条款来看待的，该条款禁止可能严重阻碍或减少竞争的交易。

大成(Dentons)竞争与外国投资审查小组合伙人亚当•古德曼(Adam Goodman)表示:“因此，如果相互竞争的收购者之间的协议产生了反竞争效应，比如价格上涨，那么根据民事条款，该协议可能会受到挑战，并被禁止。”

“新法律所做的是，将买方行为细分的一部分定为刑事犯罪。”

根据先前的规定，罚款上限为2500万加元。

竞争专员马修·博斯韦尔在一份新闻稿中说:“工资固定和禁止挖人修正案的生效是加拿大竞争法正在进行的现代化的重要一步。”

新规适用于谁?

新规只适用于无关联雇主之间的契约。这意味着由同一母公司控制的两个或多个公司实体之间的工资固定或不挖角协议不违反规定。

虽然新规涵盖了在产品供应上存在竞争的雇主，但竞争局表示，预计执法将优先针对有劳动力竞争的公司。新法律也只针对本质上是相互的禁止偷猎条款。如果只有一家公司同意不雇用另一家公司的员工，竞争局表示，这并不受立法的约束。

还有其他例外吗？

竞争局表示，该法针对的是对竞争的“赤裸裸的限制”，即当事各方在实质上试图利用制度或者作弊，损害员工的利益。包括对工资或工作流动性的限制，而这些限制并不是为了促进合法的合作、战略联盟或合资企业而实施的。

竞争局还表示，将打击明显过分的限制，或者虚假的商业协议或安排。法规不包括为了提高“交易或合作”的效率而采取的辅助性约束。

这些规定不包括对竞争的“辅助限制”，这些限制旨在提高“某些理想的商业交易或合作”的效率。当约束可能来自包括相同各方的更广泛或单独的协议，并且该安排对实现总体目标是合理必要的时候，雇主可以使用辅助约束抗辩。

竞争局进一步表示，一般不会用新的刑事条例评估并购交易附带的工资操纵或禁止挖角条款。

背景

过去十年，加拿大和国际上对价格操纵和禁止挖角协议的关注都越来越高。

古德曼说，在美国，这种势头始于2010年，当时美国司法部对大型科技公司之间的不挖人协议提出了民事诉讼。2016年，司法部和联邦贸易委员会发布了一份指导意见，表明将在刑事上挑战此类协议，并取得了有限的成功。

疫情期间，这一问题在加拿大加剧，当时超市巨头Loblaws、Sobeys和Metro在2020年6月的同一天结束名为“英雄工资”的小时工奖金计划，引发了人们的质疑。

2020年底，加拿大竞争局发布了一份指导意见，澄清由于现有立法的措辞，不能在刑事上对工资固定和无挖角协议提起诉讼。

尽管这些公司向加拿大众议院委员会表示他们是独立行动的，但Loblaws的前总裁萨拉·戴维斯承认她事先向竞争对手发了一封“礼节性的电子邮件”告知这一举措。

在2020年底，加拿大竞争局发布了一份指导文件，明确表示由于现有法律的措辞，他们无法以刑事方式挑战薪资协议和禁止挖角协议。

古德曼表示：“竞争局一直有权对禁止挖角或薪资协议的行为提起挑战，如果他们认为这些行为导致了反竞争效果，但他们从未提起过案件。”

“并不是工具被证明不适合完成任务的问题。这些工具从未被使用过。”