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泰国选举将在5月14日进行，在2014年政变上台的现任总理巴育（图），还能蝉联总理位置吗？今年的泰国选举又有什么看点呢？ 图／美联社

“2023年的泰国选举：人人有机会，但个个没把握？”

5月14日，泰国即将迎来国会大选，不少人认为泰国距离回归民主政治又近了一点，但事实是否如此？目前，泰国约有70个政党角逐众议院500个席次（其中100个由政党票产生），但依照大选前的民调以及2019年的选举结果，大概只有最大在野党为泰党（PTP）、目前为执政联盟之一的人民国家力量党（PPRP）等8个政党可以影响总理人选。

泰国这几年来经历诸多难题，从政变、学运示威，军警贪腐、到疫情时代人民面临通货膨胀等，民众也希望透过选举，看到改变。

现任总理巴育在2014年透过军事政变上台，并在2017年修宪让选举制度有利于军方，这让巴育在2019年的选举中毫无悬念胜选，透过加入人民国家力量党，并与泰自豪党（Bhumjaithai）和民主党（Democrat）等组成执政联盟，继续执政。而当时候，具有反皇色彩，受到青年与中产阶级欢迎的在野党——未来前进党（FMP），则在选后被保皇派秋后算账，遭以违反选举法为名解散。后来，未来前进党转换成前进党（MFP），在本次选举中卷土重来，声势完全不输给最大在野党为泰党。而总理巴育也因为和现任副总理普拉威（Prawit
Wongsuwon）不合，愤而离开其所创立的人民国家力量党，并在2022年末加入统一党，为这场大选增添变数。

值得一提的是，此次还有一个影响泰国选举的重要人物——塔克辛（Thaksin Chinnawat），他也正是为泰党的创始者。塔克辛在2001年担任总理，后来因为贪污丑闻与民粹主义政策等，遭保皇派发起的黄衫军围攻，最终在2006年遭军方发起政变推翻，带着大笔资金避走海外。在流亡海外的十多年来，塔克辛始终受到许多泰国人民支持，并透过代理人控制泰国，如他的妹妹盈拉就曾在2011年当上总理，后来也在2014年难逃被军方推翻政府的命运，而推翻盈拉者正是巴育。本次，塔克辛再度派出女儿——翁盈（Paethongtarn Shinawatra）出征，是否能拿下总理大位尚在未定之天，可以确定的是，塔克辛仍将继续影响泰国政治。

泰国在5月7日进行提前投票，让选举当天无法投票的选民完成投票。 图／法新社

在即将来临的选举中，泰国国家管理局（NIDA）的民调显示，两大在野党的支持度胜过现任执政联盟：为泰党和前进党的支持度分别是35%和21%，都胜过总理巴育所属的统一党，其支持度仅有10%。而总理人选的支持度，由高至低依序为：为泰党、塔克辛之女翁盈最高，有近36%支持度
、前进党主席、泰国商人出身的皮塔（Pita Limjaroenrat）有20%、现任总理巴育则是13%。

其他民调则因机构效应、西瓜效应，或取样方法的不同，导致明显差异。有的民调显示前进党紧追为泰党，两个在野党加起来已有70%的支持度、有的则显示泰国执政联盟之一的泰自豪党或民主党有望拿下第三大党席次，但无论如何。每一份民调都显示：在野的为泰党依然有望继续蝉联国会大党，它在众议院的席次为131/500，其次为执政的人民国家力量党的122/500。

如此看来，翁盈、皮塔和巴育形成本次大选中的三角督，而翁盈稳定领先。那么5月1日刚生下孩子的翁盈是否已可当选，在喜得小宝宝之后迎接总理大位呢？

答案显然是否定的，原因出在不公正的宪法与选举，这在2019年泰国大选已表露无遗。根据军政府为了防止塔克辛一派再度掌权而在2017年修订宪法，总理由250名参议员和500名众议员共同选出，参议员250席均由保皇势力出任，可以想见几乎不可能会投给翁盈。因此翁盈如果要顺利当选总理，必须拿下376席众议员，即：在众议院的支持度必须超过75%。目前，泰国看来没有政党拥有这种实力，即使是现在执政的人民国家力量党也因为巴育跳槽到统一党而不具过半席次。

换言之，任何人想当总理，还是得靠政党间的合纵连横，也就是组成联合政府，问题在于怎么组，以及谁最后坐上大位。

塔克辛之女翁盈（右）在 5月1日刚生下孩子，她是否能在喜得小宝宝之后迎接总理大位呢？ 图／欧新社

图为4月22日，前进党主席、泰国商人出身的皮塔在曼谷的选举集会。 图／路透社

▌为泰党和前进党：在野自由派能结盟吗？

以泰国政党的属性，大致可分为自由派与保守派，自由派以为泰党和前进党为主，这两个都拥有高支持度的政党，有没有结盟的可能呢？目前看来可能性极低，原因在于两党唯一的相似处就是下架巴育（不是巴育政权，这点后面会谈）。除此之外，由于两党选票结构部分重叠，在曼谷等都会区为抢攻自由派而杀红了眼。

进一步来看，尽管前进党主席皮塔已经尽力淡化，但前进党仍是泰国目前最具反皇色彩的政党，早被军方盯上，坊间就传出若前进党入阁将引发政变之说，这让为泰党决定与前进党保持距离。而前进党的激进派也不满为泰党，认为为泰党过去在盈拉执政时期（盈拉也属塔克辛一派，是塔克辛的妹妹）并没有促进民主，现在还想跟军方打交道、甚至组阁，这与前进党的“反军人干政”理念完全不同。

这是因为有风声传出，为泰党的精神领袖塔克辛已和人民国家力量党的总理候选人、现任副总理普拉威和解，不排除共组内阁，甚至有“普拉威上台、塔克辛回家”之说，让前进党非常反感——因为普拉威和巴育沆瀣一气，同为政变黑手，还曾屡屡配戴名表被抨击贪污，根本是旧时代的威权象征。

谈到为泰党与人民国家力量党和解组阁，在实际运作上也窒碍难行。人民国家力量党目前在民调中远远落后，只能靠军系的参议员拉抬。两党合作虽然可以出现绝对过半的联盟，预估双方都可能掌握超过200席以上的票数，但普拉威与长期盟友巴育为了角逐总理而翻脸，更不可能屈居于年龄几乎能当他孙女的翁盈之下。

再加上这种流言充满政治算计，非常不利于为泰党抢夺年轻选票。翁盈虽没有对此表态，但为泰党另一位总理候选人（泰国法律规定一党最多提名三个总理候选人，可作为备位）却已明确表示为泰党一贯的立场就是独力组建政府，不会和人民国家力量党或统一党合作，藉此破解流言。

过去，曾在2020年示威活动中担任要角的皮亚拉（Piyarat Chongthep，图 ）如今也成了此次选举的候选人，希望透过参政改变泰国。 图／路透社

图为仍深受部分泰国选民爱戴的前总理塔克辛（左）与其也曾当过总理的妹妹盈拉。 图／路透社

▌统一党和人民国家力量党：执政保守派的“和解策略”与结盟意愿？

在保守派方面，对全泰国来说，执政已逾8年的总理巴育仇恨值最高，却仍是最具实力的领袖人物。巴育在2022年末才加入统一党，两者皆处于光谱的最保守端，是塔克辛的死敌，与为泰党水火不容。如房产大亨斯雷塔（Srettha Thavisin）现在是为泰党的总理候选人之一，巴育就讽刺地说国家不是生意，暗示商人会把国家经济变成家族企业。

由于2021年刚注册的统一党是首次参选，能获得多少几席的众议员尚在未定之天，至于参议员有多少人会继续支持巴育也很难说，必须等选完才会有比较明确的动向。巴育现在的策略就是要从人民国家力量党等保守派中挖票，再引诱中间偏保守的泰自豪党、偏自由的民主党等投靠，再度回归总理宝座。

需注意的是，泰国宪法法院在2022年已宣布在新宪实施前，巴育的总理任期不算在规定年限内，等于为巴育洗白，让他有机会获得第3任期，如果此次再度当选总理可做到2025年。因此巴育参选的口号之一就是：给他时间完成未尽之业，唤起怀念军系统治的保皇势力集结。

但这对自由派为泰党和前进党来说，等于是让泰国一夕回到军政府，还有人认为巴育再度掌权后不排除有修宪延长自己任期的可能，且统一党还曾表示“君主制是泰国的支柱、永远不会改变，如果不喜欢这种状况可以离开泰国”。因此，统一党若能执政，将采取强硬措施处理反对君主制的人，等于是威权复辟。

另一方面，上届大选的结果加上新的选区划分，这较有利于人民国家力量党。为了和巴育做出区隔，普拉威表示该党将走出一条有别于“传统自由与保守派对决”的中间路线，现在无论是保守派或自由派都想寻求全面胜利并歼灭对方，但他认为这会妨碍泰国发展，因此强调他与人民国家力量党将采取和解策略。

事实上，普拉威除了被媒体拍到曾佩戴各种名表出席公共场合，他一向都是低调的造王者。这位高龄77岁的老人与多数的泰国重要政客都有交情，即使退出军队运作仍有庞大军系人脉，被视为普拉威门生的巴育若没有前辈的照顾，当初也很难成为总理。

77岁的普拉威（左）一向都是低调的造王者，与多数的泰国重要政客都有交情，即使退出军队运作仍有庞大军系人脉，被视为普拉威门生的巴育（右）若没有前辈的照顾，当初也很难成为总理。 图／美联社

普拉威选择放软身段，希望吸引偏好稳定现状的人们，这些人对于泰国长年两极分裂感到不耐，表面上是中间选民，其实多是西瓜偎大边派，一旦普拉威宣称能打破对立，他们就会靠过去。此外普拉威也表示将等待选举结果，再决定如何组建内阁，而泰自豪党已表达结盟的意愿。

这次普拉威参选乃是待价而沽，除了前进党，各方势力都可合作，甚至包括出走的巴育。对于普拉威的和解论，前进党大力驳斥，呼吁选民不要忘记普拉威是军人干政的根源，强调如果人民国家力量党真的想结束持续的冲突，必须先同意修宪摆脱参议院可票选总理的乱象，还给泰国人真正的民选总理。

总的来说，本次大选可说是“人人有机会、个个没把握”，选情极度紧绷而混沌未明。为泰党、人民国家力量党，乃至于统一党都在等选民的最后选择再进行下一步的安排与交换。熟悉泰国政治的人应该知道，泰国永远充满惊喜，就算选完也非尘埃落定，可能会出现政党重组。

值得一提的是，上次大选结束后，前进党的前身——未来前进党即被宪法法院违反选举法为由下令解散、其领袖塔那通（Thanathorn Juangroongruangkit）等人被判褫夺公权数年不等。未来前进党被解散的真正主因是它们想挑战皇室权威，触怒了保皇势力的深层国家菁英，包括军队、财团与专业官僚等。

这代表在泰国，不只法院是政府开的，整个国家都是皇室开的。前进党继承了前人思维，主张改革所谓的皇室诽谤法（lese majeste
law），如果这一次选得太好，恐怕也难逃秋后算帐而被解散。如此一来，反对皇权的泰国觉青没有选择，只能被迫走上街头，泰国可能又将陷入新的政争轮回里。

泰国在2020年爆发的示威运动第一次挑战过去难以撼动的泰国王权。图为2020年11月29日，扛着抗争象征物黄色小鸭上街的示威者。 图／美联社