欧洲ETCS系统的车上与路线装置。 图/European Court of Auditors
▌延宕至今的安全系统升级
在希腊的铁路安全改革之路上,其实早在2006年,欧盟就已经批准了一项向希腊提供ETCS系统建置的采购案,内容是以2,500万欧元在希腊的火车上装设ETCS的“1级列车系统”,并由希腊ERGOSE公司(希腊国家铁路公司OSE的子公司)统筹管理,预计在2017年完成。
这项专案的执行经过多年延宕,最终在2018年中旬左右宣告完成,但是由于ERGOSE公司与承包商管理不善,在这期间历经了系统不相容等多项问题,有部份旧型列车无法完整安装该系统,或是出现部份列车系统未正确作用的状况。列车上的系统在七拼八凑的情况下还算勉强能履约完成,但是铁道路线上的系统就没有这么幸运了。
在轨道端装设的“1级路线系统”是由另一家承包商以3,800万欧元的预算,于2007年开始执行,但是由于承包商对于ETCS的技术能力不成熟而同样出现延误,再加上工程转包出现材料与合约内容不一致的问题,以及承包商认为无法以旧有系统升级,要求必须全面拆除安装新系统而与ERGOSE公司产生纷争。
纷争闹上法庭,法院认为ERGOSE公司当初开标内容以及技术规范的订定上有瑕疵而多次罚款,原本订于2017年履约完工的期限也延宕至2020年,期间又持续追加预算,但因为种种不明问题,希腊铁路的ETCS路线系统直至今日仍无法正常使用。
十年后(2017年)欧盟公布了希腊的铁路安全系统升级计划(The Greek National Implementation Plan, NIP)执行状况,这包括专门用在升级“雅典–塞萨洛尼基”这条路线而追加的1.17亿美元预算,但根据欧盟的资料显示,希腊的安全系统升级进度几乎是0,并且提到“希腊铁路网从未有过现代化的列车自动保护系统”。