南韩国防部16日发布“2022国防白皮书”，相隔6年，又将北韩政府和朝军视为“敌人”。该白皮书具南韩官方文件地位，上次载明朝方为“敌”已是保守派前总统朴槿惠任内。根据2022年版的评估，平壤现有约70公斤的钸，比2021年版的评估增加20公斤，而制造1枚核弹需约6公斤的钸，亦即共可制造至少11枚。该白皮书还指朝军的常备兵力，是韩军的2.5倍。

南韩政府自1967年起发布国防白皮书，2022年版是第25次，也是总统尹锡悦去年5月就任后首次。该白皮书写明，北韩共产党“朝鲜劳动党”去年12月在其第8届6中全会时，界定南韩为“明确的敌人”，因此首尔亦把不放弃核武、又不断施加军事威胁与挑衅的北韩政府及其军队当作敌人。

南韩国防部对此说明，这是综合考量朝方对韩方的现况后，所做的决定。该部说，2022年版强调韩军的“以实力确保和平”基调，反映出尹锡悦政府奉行的“韩版印太战略”、“强化美韩同盟”和“促进美日韩3方安全合作”等政策基调。“日韩两国共享价值”的措词，亦睽违6年再次出现。

北韩1994年扬言将首尔“化成火海”后，南韩1995年发布的国防白皮书就首度载明北韩为其“主要敌人”的概念，并沿用至2000年，而这段期间先后为金泳三与进步派的金大中担任总统。随着金大中及同属进步派的前南韩总统卢武铉先后于2000和2007年，在平壤与北韩领袖金正日举行两韩高峰会后，韩朝紧张舒缓，南韩2004年版国防白皮书就改称北韩为“直接的军事威胁”。

但在2010年3月南韩海军“天安舰”疑似遭北韩攻击后沉没，以及同年11月两韩在南韩延坪岛爆发炮战后，保守派前总统李明博任内发布的2010国防白皮书，就重新称北韩为“敌人”，直到朴槿惠时期。2017年5月就任的进步派前总统文在寅，则在2018年版及2020年版中，将敌人定义为“威胁和侵犯韩国主权、领土和人民生命财产安全的一切势力”。

2022年版还提到，北韩现有的高浓缩铀（HEU）数量“相当多”。有关北韩飞弹的部分，则特别指出朝方持续推动研发使用固体推进剂的弹道飞弹，准确度更高，躲避拦截的能力也有所提升。另根据新版，南韩现役兵员约50万人，比两年前减少15万5千人。反观朝军达128万人，跟2018年版与2020年版的数字一样。

新版还提到韩军现有约2200辆坦克、90艘水面作战舰及10艘潜舰。朝军分别约有4300辆、420艘和70艘。韩朝空军担任战斗任务的飞机，则各为410余架及810余架。惟该版也强调，两韩军队的资料数据，是“量”的比较，而在双方的军力评估中，于战略资产的性能、老旧、训练度与作战概念上，均有所“差距”。