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哈卡尼是在塔利班占领喀布尔后召开的首次大支尔格会议（大国民议会）时，宣布了该决定，这与 20 年前执政的塔利班所奉行的教育理念大不相同。1995 年，执政的塔利班称，由于教育设施没有为男女分校、分班做好准备，因此暂时不允许女性教师或女性学生进入课堂，并将在条件完善后恢复女性教育。但事实上，这一 " 暂时 " 的政策在其执政的 6 年中被一直贯彻。此外，塔利班要求女性必须在有男性亲属陪伴的情况下才能出门，出门时女性必须穿着被称作 " 布卡 " 的蒙面服饰。

塔利班还一直严格禁止女性参加除卫生护理以外的任何工作。一名在塔利班掌权之前就来到巴基斯坦的普什图人告诉记者，这一传统存在于普什图文化中，直到今天城市以外的大部分普什图人聚居地区仍保持这个传统。但各地对此政策的执行严格程度不一，在部分地区女性被允许担任教师、医生、公务员等政府监管下机构的工作。