中国国务院总理刘鹤（中）10日率团在华府与美国贸易代表赖海哲（左八）、财政部长米努勤（左七）举行第十三轮美中经贸高级别磋商。图／新华社

摘要：中国每年送出国外留学的人数不容小觑，中国留学生人数，占美国全体国际留学生的1/3，约有36万人。先前有消息指出中国留学生骤减，对美国各大学影响有多大？解析美国总统川普出面辟谣的背后原因。

举世瞩目的中美经贸高级别磋商，在美国当地时间11日，取得实质性第一阶段成果。

当川普见刘鹤时，我也有机会在白宫椭圆形办公室进行采访，在现场除了经贸议题以外，其实，记者们还关注另一大议题—留学生。

是这样的，近来，来自中国大陆的留学生在申请赴美留学的签证时，还有在美国学习等，都受到了不同程度的干扰，这是引发了大陆赴美留学生的普遍担忧。

为此，川普特别强调，美国对来自世界各地的留学生是一视同仁，他说：“美国拥有世界最棒的大学系统，我们将继续保持下去，而美国教育之所以很棒的原因是，因为我们有大量来自大陆的留学生。”

川普还不忘加了一句话说：“有错误的谣言说，我们将对大陆留学生关闭美国的高校，这完全错误，根本不属实！”

川普为什么急着辟谣？

会有类似的谣言是因为，确实，在美国升级与中国大陆冲突的这一段时间，大陆赴美留学的学生是遭遇了签证审查周期延长，或者是签证有效期限缩短，还有拒签率上升等等状况。

但，这样的状况，不只中国大陆方面关切，美国内部其实也出现担忧的声浪。

美联社在3周前，就发表了一篇文章，指出因为双方的紧张关系，是导致赴美留学的大陆留学生急遽减少，上个月是开学季，但有不少美国大学是纷纷指出，大陆留学生是大减了1/5甚至更多。

大陆留学生少了，在美国可不是件小事，因为留学生是大量地贡献美国的经济。

美国的大学学费一般是这样分的：美国的学生上自己州的公立大学，要缴交学费比较低，如果去了外州的公立大学念书，那学费可是会翻1倍，但如果他们是去了私立大学，那学费还要再翻1倍。

《美国新闻与世界报导》（US News and World Report）就指出，2019和2020的这学年，学生念自己的州的公立大学的“平均”学费，是1万1千多美元，大约是34万新台币；如果上外州的公立大学，那学费是2万7千美元，超过83万新台币；如果上的是私立大学，那可要4万1千多美元，将近130万新台币，这都是1年的学费。

这学费听起来很贵吗？美国大学对外国留学生收费还要更贵。

贵多少还真不好说，公开点的学校，是在全额学费上还额外收一些叫做“附加费用”的钱，大约都好几千美元，而多数学校，则是直接对外国留学生设定完全不同学费，至于设定标准则是未知。

为什么有收费差异？一方面美国不少州财政不佳，砍了教育补助费，这些学校少了预算也不好增加本国学生的学费，于是直接把负担转嫁到留学生身上，当然，外国留学生也需要额外的“关照”，这也需要钱。林林总总，总之，外国留学生缴交比美国学生更高的学费，是毋庸置疑的。

于是乎，外国留学生，每年对美国经济的贡献可是高达约400亿美元，超过1兆2千亿新台币。这些还只是学费、住宿费和生活费加起来，还不包括其他花销。

而目前在美国，有超过100万名外国留学生，其中，中国大陆留学生人数最多，占到美国总体国际留学生的1/3，约有36万人。第二名的印度留学生，20万人不到，第3名的韩国更少，约莫5万多人。（注：台湾留学生人数排名第7，约2万多人）

所以少了大陆留学生，对美国学校的财政影响有多大，可见一斑。

根据美国国务院的数据，美国签发的学生签证在2015年来到高峰，其中有超过4成的学生签证是签给大陆留学生的，但到了2018年，却掉到只有两成七，签给大陆留学生，根据美国网路媒体Axios的报导，主要原因之一，是因为川普的移民言论，吓跑了一大票申请学生签证的人。

其实，不只是大陆留学生，全球各地留学美国的人都在川普上台后，大幅减少—美国签发给各国留学生的学生签证在2015年是超过了60万张，但到了去年，40万张不到。

留学生减少造成的美国经济损失，是最明显冲击，这点，商人出身的川普想必很清楚。

另一大冲击比较隐性，但对美国的未来却是一大隐忧，我们都知道，美国向来擅长吸引各国的人才为美国效力，像是驱动美国经济的引擎，矽谷，就有高达3/4的员工都是在美国以外出生的，其中很多人都是在美国念书后留下的，这是今年矽谷当地主要报纸《圣荷西信使报》的报导。

在美国全力要保住全球科技第一的宝座当下，如果在矽谷效力的人变少了，那冲击可是巨大的。在采访川普这些年，我听过川普说过，不少次关于留住优秀毕业生的重要性，他还特别提过想要留下来自大陆的人才。

因为外国人才，不只对美国的科技业影响巨大，他们在美国方方面面都举足轻重。

美国财富500强（Fortune 500）这美国前500大的企业所创造的财富，比日本一整个国家的GDP还要多上1兆美元，富可敌国。但你知道吗？《新闻周刊》（Newsweek）3个月前报导，美国财富500强企业当中，有高达一半左右的企业，可都是在美国以外出生的移民，或移民第二代所创立的，其中不少人都是在美国受教育的。

留学生带来金钱和还留下人才，也难怪川普急着辟谣。