加拿大外交部长克里斯蒂娅⋅弗里兰8月27日中断在欧洲的访问，飞赴美国首都华盛顿，定于28日与美方代表重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA)事宜。

当天早些时候，美国和墨西哥达成初步贸易协议。双方先前谈判旨在更新北美自贸协定，但当天达成的初步协议不包含作为现有北美自贸协定另一签署方的加拿大。

【门内外】

弗里兰的发言人亚当⋅奥斯汀在一份声明中说，“我们只会签署对加拿大有利、对加拿大中产阶层有利的新北美自贸协定”，强调新版协定“必须有加方签署”。

当天早些时候，美国总统唐纳德⋅特朗普在白宫告诉媒体记者，他想把美墨初步协议称作《美国—墨西哥贸易协定》，名称不包含加拿大。

特朗普同时暗示以至威胁，如果加拿大没有重返谈判，可能对从加拿大进口的汽车加征关税，这是“最简单”的办法。

白宫国家经济委员会主任劳伦斯⋅库德洛说，希望美方与加方达成协议，就像美墨达成协议那样；“如果没有（达成协议）的话，美方不得不采取行动”。

加拿大5月就更新北美自贸协定与美国和墨西哥谈判，没有参加7月开始的新一轮谈判。弗里兰在谈判前访问墨西哥，两国官员强调，不愿意任由美方“各个击破”。

按照墨西哥经济部长伊尔德方索⋅瓜哈尔多当时的说法，墨美双边谈判是“曲线救国”，三国共同达成一致是谈判目标。

然而，美墨达成初步贸易协议，加拿大前国防部长彼得⋅麦凯告诉美联社记者，像是“我们在门外向门内看”。

【疑内外】

美联社报道，美墨达成初步贸易协议，所解决的问题与留下的疑问一样多。

首先，美国政府一年前告知国会，将与加拿大和墨西哥重新谈判北美自贸协定，但美墨达成的似乎是双边协议，美国政府是否获得国会授权只与一个协定签署方、而非两个签署方达成协议？

一名不愿公开姓名的美国政府官员告诉美联社记者，白宫可以告诉国会，与墨西哥达成协议，“欢迎加拿大加入”；但不少分析师对国会能否认可这种“文字游戏”存有疑虑。

其次，美国面临11月国会中期选举，墨西哥当选总统安德烈斯⋅曼努埃尔⋅洛佩斯⋅奥夫拉多尔定于12月1日就任。在两国政局可能出现新动向的情况下，美墨贸易代表能否尽快签署贸易协定？两国国会何时批准协定同样未知。

特朗普7月1日说，有意把签署新版北美自贸协定的时机推迟至11月中期选举结束以后。路透社推测，美国国会可能2019年才能就是否批准可能的新协定进行表决。

第三，北美自贸协定重新谈判的过程中，许多分歧涉及美、加、墨三国，美墨两国难以彻底“撇下”加拿大作决定。如果美墨最终达成双边协定、而非三方达成新版北美自贸协定，不少在三国运营、供应链构建复杂的跨国企业如何应对这种变化？

在加拿大前防长麦凯看来：“仍有许多疑问等待答案。”

川普政府原先希望在11月中期选举前达成更新版协定，但三方就多项争议条款争执不下。

墨西哥7月初举行选举，新当选总统洛佩斯定于12月1日就任，多项政策主张与现任总统培尼亚不同。培尼亚此前说，希望在卸任前签署协定。

罗斯在接受彭博电视采访时表示，在11月中期选举之后，下一届美国国会可能会处理新协议。

美国中文网综合报道，川普星期一宣布与墨西哥取得共识，达成新贸易协议，取代北美自由贸易协定（NAFTA）。财长姆努钦（Steven Mnuchin）星期二表示，预期与加拿大能够在本周达成贸易协议，双方在贸易谈判上不会有许多阻碍。

姆努钦接受CNBC访问时表示，“美墨贸易协定”（United States-Mexico trade agreement）为贸易上迈向前的一大步。重新谈判NAFTA一直是川普的首要工作，他经常批评NAFTA对美国不公。

姆努钦指，下一步便是要与加拿大展开谈判。“我认为我们的目标是让加拿大尽快加入进来，这对美国工人来说是个很好的协议，如果你记得一件事，这一协议将会为美国公司带来更多贸易、商品和服务。这也是我们的目标所在。” 姆努钦表示。

姆努钦表示，美国和加拿大市场关系密切，达成共识对双方同样重要。而当与加拿大的谈判结束后，川普政府将继续开展与欧盟和中国的贸易谈判。

姆努钦称，美国需要中国开放更大市场，需要互惠的贸易，G7集团各国均在此事上持同样看法。

不过“华尔街日报”也认为，该协议好处是它包括将药物生产商数据保护期限自5年延长至10年，以及放宽了对5年日落条款的要求。