各省同意将失业救济立法权交给联邦，但是不愿失去财源。1941年，联邦与各省达成协议，以支付租金的形式，“租借”以上四种征税权五年。此后，这种形式延续了下来。每隔五年，联邦就与各省进行谈判，签订关于四种征税权的租借协议。一种全国性的失业救济体系，由此逐步形成。

第二次世界大战期间，加拿大损失了不少年轻人，但又不再像以前那样，有充足的新鲜血液输入，人口渐趋老化。如何让经历过战争创伤的人们，安享晚年生活，再度成为联邦政府必须面对的一道难题。

1951年，加拿大联邦与各省政府经过谈判，在宪法中增加了一条新规定，即各省将养老保障立法权转让给联邦，由联邦负责解决老年生活问题。取得这项立法权后，联邦国会遂即通过《老年人补助法》和《老年人保障法》，即今天所谓的“老年保障计划”(OAS)。