日本首相安倍晋三（左）廿一日从日皇明仁生前退位委员会会长今井敬手中，接下相关讨论内容的议案书。 （美联社）为日皇明仁生前退位特别立法所召开的专家会议，廿一日向日本首相安倍晋三提出最终报告。建议明仁退位后尊称“上皇”、美智子为“上皇后”，敬称仍为“陛下”。为避免出现双重皇权争议，所有象征皇权的公务都移交新皇。

由于日皇是以年长体力无以持续公务为由，期盼提前退位，报告建议退位后将不再有继承皇位、摄政、临时代行日皇公务的资格，也不能担任皇事会议议员。

日皇明仁是以年长体力无以持续公务为由，期盼提前退位。美联社

不过，退位后的上皇仍享尊荣，报告建议，退位后上皇、上皇后与日皇、皇后、皇太后同样敬称为“陛下”，费用依照皇室经济法由内廷费支应；未来葬礼将比照日皇举行国葬仪式，陵墓也同样敬称“陵”。

皇太子继位后，其弟弟秋筱宫亲王晋升皇位第一顺位继承人，报告建议维持“秋筱宫家”当主地位，不特别给与皇太子所拥有称号，而称“皇嗣殿下”，活动预算将比照摄政，增为一般皇族的三倍。报告中也对皇族人数减少提出忧心，建议宜尽速检讨皇室制度。

安倍在听取报告后指出，日皇退位不仅是国家基本问题，也是攸关长远历史与未来的双重课题，内阁将尽速提出特别法草案。

日本政府最快月底前制定出法案框架，五月中下旬向国会提交日皇退位特别法案，希望本届国会会期内完成立法。法案内容将反映以仅限当今一代日皇的特例法为核心的国会见解、以及专家会议最终报告。若本会期顺利完成立法，一般推估明仁将于二○一八年、平成卅年底退位，二○一九年改称新的年号。