凭这个亚太团队,特朗普或将实现“亚太再平衡”
2017-01-10 06:47:35
来源:观察者网
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【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】据美媒10日报道,随着特朗普政府亚洲团队已经成形,有分析人士说,与他在竞选时给人的印象不同,特朗普非但不会离开亚洲,他可能会让奥巴马的亚太再平衡成为现实——提升美国在亚洲的存在。

《华盛顿邮报》专栏作家乔希·罗金(Josh Rogin)1月9日发表评论文章说,虽然特朗普的亚洲政策还不明朗,但是特朗普过渡团队正在准备自己的“亚太再平衡”战略。他说,随着特朗普政府亚洲团队的悄然形成,他可能会实现奥巴马总统的“亚洲再平衡”的梦想,即提升美国在亚洲的存在。

 

特朗普 (东方IC 图)

 

文章说,特朗普政府会提升与亚洲盟友的关系;对台湾重新燃起兴趣;对与朝鲜接触政策表示怀疑,并加强美国海军舰队在太平洋的存在。文章还说,特朗普团队将对中国持“鹰派”态度。

那么,特朗普亚洲团队都有谁?

美国国家安全委员会(NSC)亚洲事务资深主管:马特·波廷格(Matt Pottinger)

波廷格现年42岁,曾在马萨诸塞州大学主修中文,1998年成为路透社驻中国记者,2001年开始为《华尔街日报》工作,一直到2005年,在中国实地采访七年,调查报道SARS疫情、能源环境、贪腐等议题。

他曾表示海外视角也让他看清美国的优势和劣势,间接影响他加入陆战队,“我们(美国人)太自鸣得意了。”

2005年9月,32岁的波廷格“投笔从戎”,高龄通过严峻考验加入美国海军陆战队,一时在媒体圈传为佳话。在服役的五年期间,他曾参与伊拉克战争和阿富汗战争,2009年时组建并培训陆战队第一支女性作战部队。

2010年,波廷格以上尉军衔退役,之后继续从事写作和咨询领域的工作。他仍是预备军官,随时会被军方征召。

波廷格与被提名为国家安全事务助理的国防情报局前局长弗(Michael Flynn)关系匪浅,有望成为美国安保政策的理论性支柱。在海军陆战队服役期间,波廷格负责调查阿富汗情报收集活动的问题点并写成汇总报告。2010年,他与弗林合著“修补情报,让情报在阿富汗发挥作用的蓝图”报告,引起高度重视。波廷格已开始与弗林一同出席美国与各国安保相关人士的会议。

波廷格作为对中国有深刻了解的前驻华记者,也曾多次公开批评中国,也是一个对华“鹰派”人物。他曾毫不避讳地批评老东家《华尔街日报》的老板、媒体大亨默多克和中国合作。

亚洲事务资深主任要负责特朗普政府的亚洲外交与军事政策。有评论认为,波廷格担任这一职位,意味着特朗普内阁针对中国的鹰派团队完全形成。

白宫国家贸易委员会主任:彼得‧纳瓦罗(Peter Navarro)

在此之前, 特朗普正式提名对华鹰派学者彼得‧纳瓦罗担任新成立的白宫国家贸易委员会主任(White House National Trade Council)。

纳瓦罗是美国加州大学尔湾分校(University of California, Irvine)的商学院教授,著有《致命中国》《即将到来的中国战争》等书,对中国政策持强烈批评态度,曾在书中呼吁“帮助保护美国和美国人的家庭——不要购买‘中国制造’”,并认为中国经济高速增长是美国制造业工作机会流失的“罪魁祸首”。 他过去曾抨击美国的对华政策失焦,以及中国采取不公平贸易损害美国利益。

商务部长:威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)

此外,特朗普还提名亿万富翁威尔伯·罗斯出任商务部长。罗斯也是对华鹰派的主要人物,他认为,美国制造业面临的最大问题是外国企业将低于国内正常价格的商品倾销到美国市场,尤其是来自中国的“倾销”。

据观察者网早前报道,作为投资者的罗斯与中国有着广泛的经济往来与合作,对中国的经济政策表示过赞赏,2008年汶川地震后他积极帮助中国进行灾后重建,同时他还热衷于收藏中国艺术品。

但在去年9月罗斯开始加入特朗普阵营的时候,他对中国的看法和《致命中国》一书的作者纳瓦罗的观点日趋相似,开始对中国进行猛烈抨击。

他们用一些严苛的语汇来描述中国的对外贸易。“中国是世界最大的贸易作弊者,同时美国与中国的贸易逆差最大。”他们写道,“中国人构建的不公平贸易网络包括非法的出口补贴、盗窃知识产权、汇率操纵、强制技术转移,以及对血汗工厂和环境污染的纵容。中国正在大量倾销包括铝和钢铁在内的商品。”

美国贸易代表:罗伯特·莱特希泽(Robert E Lighthizer)

特朗普新年后提名的美国贸易代表,律师罗伯特·莱特希泽也是对华鹰派的一员,莱特希泽提倡加大贸易保护力度,还曾撰文批评中国“操纵贸易”。

莱特希泽曾在罗纳德·里根(Ronald Reagan)政府担任美国副贸易代表,并曾长期以世达律师事务所(Skadden Arps)合伙人的身份,为美国钢铁产业代言。他在里根政府任职期间,美国贸易代表办公室以和日本间的贸易战而闻名。

最近几年,在意识形态保守主义者中,莱特希泽一直是更强硬贸易路线的头号倡议者,不断呼吁一直支持贸易的共和党支持保护主义。

美国国务院亚洲事务助理国务卿和国防部的亚洲事务副部长

罗金的评论文章说,美国前副助理国务卿薛瑞福(Randall Schriver)和前白宫国家安全会议亚洲事务主任,现任美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的韩国研究主任车维德(Victor Cha)可能会分别出任这两个职位。

 

前国安会亚洲事务主任车维德(左)与前美国朝核问题首席谈判代表、助理国务卿希尔大使

 

薛瑞福是哈佛大学公共政策硕士,前亚太副助理国务卿,负责处理东亚及环太平洋地区国家事务,曾接受《南方周末》等中国媒体采访,曾任2000年布什总统竞选团队亚洲事务专家,和前副国务卿查德·阿米蒂奇幕僚长及高级政策顾问。

据观察者网早前报道,台湾《自由时报》9日称,蔡英文过境美国休斯敦28小时期间,与薛瑞福等人进行了午餐会,餐会中针对近期台海局势及“台美关系”有深入讨论。

车维德熟悉朝鲜局势。车维德在新书《不可思议的国家》中说,朝鲜正计划通过大举入侵韩国,让西方国家卷入第三次世界大战。而朝鲜对韩国的毁灭性攻击可能导致一百万人在最残酷的战时当中丧生。

中、印、日大使人选

与其他地区任命相比,特朗普任命亚洲国家大使的速度要远远快于其他国家。

特朗普可能会提名美国智库卡内基国际和平基金会南亚项目高级研究员阿什利·泰利斯(Ashley J. Tellis)出任印度大使, 泰利斯曾经担任白宫官员。

 

2015年5月中旬,卡内基国际和平基金会举办的讨论会上两位资深研究员:中国问题专家史文(Michael Swaine,左)和国际安全与亚洲战略专家阿什利·泰利斯(Ashley Tellis,右)

 

他在2015年与别人合作的一份报告中说,美国对华大战略需要调整,因为美国将中国融入自由国际秩序的努力不仅已经失败,而且给美国在亚洲的优势地位制造了新的威胁。

另据报道,特朗普计划提名海格提(William Hagerty)为下任美国驻日本大使。海格提也是特朗普权力过渡小组的重要成员,他在波士顿咨询公司工作时曾奉派驻日3年。日本媒体报道说,海格提的任命表示,特朗普重视美日同盟。另外,特朗普当选后,第一个会晤的外国领导人是日本首相安倍晋三,日本政府感到很受重视。

在此之前,特朗普提名爱奥华州州长特瑞·布兰斯塔德(Terry Branstad)担任下任美国驻华大使。中国外交部以“老朋友”称呼特朗普的这位驻华大使人选。

亚洲将是川普政府的政策重点

被特朗普提名为国务卿人选的 雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson) 最近几天在与议员们会晤时明确表示,美国要抗衡中国在南海(专题)的军事行动和扩张。

罗金说,特朗普任命的首席战略顾问班农也对亚洲事务感兴趣。他曾经在美国海军太平洋舰队任职。班农和特朗普团队的一些成员认为,奥巴马的“亚洲再平衡”战略失败的主要是因为国防开支不够,因此,奥巴马无法兑现提升美军在太平洋的能力的承诺。

罗金认为,特朗普团队上台后的头几个月将重点放在亚洲事务上,主要原因有以下几点。

他说,特朗普任命纳瓦罗出任新成立的国家贸易委员会主任,这意味着与北京在经济上发生冲突不久就会到来,而且,罗金说,中国也有一种传统,在美国新总统上任的时候来一点挑衅行动,来考验新总统。

另外,朝鲜的核能力和导弹技术在飞速提升, 特朗普已经承诺将阻止他们。罗金说,特朗普团队正在考虑对那些资助金正恩的公司进行第二等级的制裁,这可能是美中关系紧张的第二个源头。

罗金还说,将政策重点放在亚洲,也为特朗普政府提升与俄罗斯的关系提供了一个理由,因为特朗普团队可以说,与中国相比,俄罗斯只是区域性大国, 不像中国那样,在全球的影响力上升,而且也咄咄逼人。

罗金最后在文章中说,奥巴马“亚太再平衡”有很高的期待,但是执行力不够, 但是,对特朗普来说,情况完全相反,特朗普可能会完成奥巴马的亚洲再平衡。

 

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