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海牙国际刑事法庭(ICC)15日说,未来将考虑追究涉及环境破坏与土地掠夺等罪行。这显示,原扮演调查战争罪行与危害人类罪的ICC,将扩大角色。
ICC此举的潜在效应相当可观。它可能显示,ICC检察官班索达将涉及环境破坏,或滥用、掠夺土地的案例列为危害人类罪并加以追究。这同时衍生ICC是否可能受理涉及跨国公司与其他企业案例的问题。ICC目前负责在各国政府力有未逮时,调查涉及各国独裁者、军阀的战争罪行与危害人类罪。
ICC成立后,曾因作业缓慢与偏重调查非洲国家领导人而受到批评,15日宣布扩大角色获得各方称赞。国际刑法顾问公司Global Diligence曾经向ICC递状,指控柬埔寨统治精英恣意掠夺土地,导致35万人被逐出家园。该公司伙伴罗杰斯表示:“以‘开发’之名为藉口的系统性罪行,对受害者造成的伤害不下于许多战争暴行。ICC检察官已经传达明确讯息,说明这种行为可能构成危害人类罪,令人再也无法容忍。”
专家说,部分人士可能将ICC的这项宣示,视为罪行的定义即将改变,然而1998年通过的罗马规约已经涵盖与环境、土地有关的罪行,ICC最新发表的政策文件不具法律约束力。ICC于2002年、罗马规约通过后成立。
哈佛法学院教授怀丁表示:“最新的政策文件并未改变罪行的定义或扩大法律适用范围,也未设定新罪行。它特别着重冲击环境或具有环境冲击后果的犯罪行为。”
ICC的宣示可能改变它调查及起诉的对象,涉及环境剥削的企业界个别人士很可能因此遭起诉。
总部设在伦敦的非政府组织“全球目击”执行长吉莉安.卡德威尔说:“共谋以暴力手段掠夺土地、铲平热带森林或毒化水源的企业经营者与政治人物,可能很快就会与战争罪犯、独裁者一起接受ICC审判。”
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