在加拿大，如果有什么政策的更改比修订宪法还难，那就是关系到所有在职加拿大人的公共退休金（Canada Pension Plan，亦称加拿大退休金）改革了。星期一（6月20日），加拿大联邦和各省的财政部长在温哥华开会，讨论这个棘手的话题。

联邦和各省财长齐聚温哥华。CP/Jonathan Hayward 

除非身家丰厚到根本不用靠退休金养老，否则CPP改革就直接关系到你当下的收入和退休后的生活质量。加拿大人退休以后的生活费除了个人储蓄外，主要来自公共退休金，公司退休金和养老金。统计数据显示，将近三分之二的加拿大人是没有公司退休金的。另一个可能影响退休生活质量的因素是“长寿风险”，即在有生之年银行账户见底。

让退休人士从CPP中领到更多的钱，是近些年来经常被提出的解决办法。但是要增加退休后的领取金额，必然要增加退休前的供款额。反对者称之为“工资税”。按照目前的供款标准，雇主和雇员各交雇员年薪的4.95%。用于计算供款数额的年薪上限为54900加元，超出的部分不需供款。

财长们和经济学家们正在考虑的是，要不要为了保障你退休后的安逸，提高供款比例或年薪上限，以便从你的工资和你老板的口袋里拿出更多的钱存进CPP?

CP/Jonathan Hayward 

新生代的退休生活最成问题

他们担心的并不是已经退休或即将退休的人，而是现在只有30岁上下的人。加拿大政府的一项研究显示，这个群体的退休生活面临双重威胁：个人储蓄不足，而且没有多少人享受公司退休金。对这些人来说，CPP将是他们退休后的主要收入来源。而按照目前的标准，退休者一年最多能从CPP领到13000加元。

加拿大另类政策研究所的经济学家大卫.麦克唐纳说，公司退休金曾经是加拿大人退休保障的坚实基础，但是这个基础在很大程度上已经不存在了，尤其是在私营企业。年轻一代加拿大人也很少在一个公司里干到老，即使少数公司还保留退休金计划，对他们也没有多少帮助。

他回顾说，加拿大在上个世纪60年代制定公共退休金和养老金制度时的设想，是公司退休金提供四分之一的退休收入。当时大约有40%的企业提供退休金。现在这个比例已经降到10%。到现在的年轻工薪阶层退休时，这个比例还会更低。

麦克唐纳说，从理论上来说，RRSP等个人退休储蓄可以取代公司退休金提供退休保障。但问题是加拿大人的储蓄数额不足以补上这个缺口。尤其是年轻一代，学生贷款和高房价造成的高房贷，使他们的个人债务额也比上一代高。因此他们即使有余钱，也会用来还债，不会放到退休储蓄里去。

在CPP改革上走在最前面的是安大略省。该省正在制定自己的公共退休金政策，但是在各省达成协议的情况下愿意放弃，改为签署全国性的计划。但是萨斯喀彻温等省份还存在顾虑。联邦政府希望能在今年年底以前达成一致。

改变CPP政策需要联邦政府和三分之二省份的同意，这些省份的人口加起来必须占全国总人口的三分之二。相比之下，修订宪法只需拥有全国一半人口的七个省同意。