Image copyrightEPAImage caption数以万计中东移民2016年伊始继续通过土耳其和希腊大举涌入欧洲
申根区国家(Schengen Area)向希腊政府通告最后期限,要求雅典在三个月内整饬边防、海防,阻止大量移民通过希腊进入欧洲,否则申根区国家将考虑全面恢复区内国家之间的边境管制。
这也就是说,如果雅典届时无法制止移民潮,那么其他比邻申根区国家将对希腊关闭边境。
“严重失职”
两周前公布的一份欧盟调查报告指责希腊作为申根区成员国在边境管制方面“严重失职” 。
统计显示,去年至少有85万移民通过希腊进入欧洲;而2016年第一个月就已经有8万多移民通过土耳其进入希腊。
以德国为首的一些申根区国家强烈指责希腊政府失职。
申根区协议
申根区是指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的26个欧洲国家所组成的区域。对国际旅行者而言,这一区域非常像一个单独国家,进出这一区域需要经过边境管制,但在区域内各国间几乎不存在边境管制。
BBC驻布鲁塞尔记者顾求真(Damian Grammaticas)分析认为,公布最后期限并不意味着申根区将寿终正寝,而表示如果到今年五月希腊仍无法有效遏制移民潮,那么更多周边国将自行开始重新实施边境管制。
欧盟委员会强调,此举目的并非要孤立希腊,而是要给更多的申根区国家合法管控移民潮的工具。
移民潮难题
欧盟成员国迄今未能就如何安置已经进入欧洲的百余万移民达成任何一致意见。希腊和意大利由于地理位置关系,一直担负着欧洲阻遏移民潮的最前哨重任。
多数中欧和东欧国家坚决拒绝考虑接受任何中东、亚洲和非洲的移民;匈牙利已经在与塞尔维亚、克罗地亚和斯罗文尼亚接壤的边境地带全面铺设铁丝网墙。
最初对接收移民最积极的德国、奥地利、丹麦、瑞典、挪威和法国也已经开始全面管制边境口岸出入。
特别是在德国科隆等城市新年发生大规模穆斯林移民性侵犯事件之后,欧洲各国政府正面临越来越大的要求改变门户开放政策的国内政治压力。