德国科隆新年夜发生大规模女性集体受到性攻击事件之后，总理默克尔正式提议修改移民和难民法规，简化遣返犯罪难民申请人手续。

新年夜的性攻击事件震惊整个德国，也使得默克尔政府原本已经争议很大的向移民敞开大门的政策进一步成为公众和媒体舆论的聚焦点。

警察办案不力

科隆警方对事件处理不力已经受到了广泛批评；科隆市警署长官已经被解职。

已经报案的受害者人数过百。许多受害者都表示，最初警察对她们的报案根本无动于衷。

依照德国法律，遣返难民几乎不可能。现行法律规定，允许遣返难民申请人必须满足的条件有二： 一是犯有严重罪行——判刑超过三年； 二是归国后被遣返者生命不受威胁。

据悉，科隆事件后面对强大舆论压力的默克尔总理和她所领导的基民盟很可能会提议修正现行法律，规定任何移民一旦犯罪就可能被遣返。

默克尔总理说：“我认为种种迹象表明，有必要修改（现行法律）……内政部长和司法部长正在商榷如何修改的具体事宜。”

基民盟领导层正在德国西部城市美茵茨（Mainz）召开紧急会议，具体讨论科隆事件之后的应对措施。

德国媒体近日广泛报道了很多受害者的指称——参与科隆新年夜大规模性攻击的绝大多数是“北非或中东阿拉伯人长相”男子。

除科隆之外，汉堡和斯图加特等城市也有发生类似事件的报道。

自从德国政府采取了争议性的对难民申请人敞开大门的政策，过去一年内涌入德国的难民申请人就超过一百万。

德国官员担心民间反移民组织会利用上述犯罪事件进一步挑拨种族关系，煽动种族歧视和仇恨情绪。

无声的不安

很多德国媒体报道认为，很多德国人对事件的不满除针对争议性的敞开大门政策外，其实更多是针对警察在第一时间对报警置若罔闻；特别是有证据显示，警察为了不愿意让涉及种族和难民话题的敏感事件政治化，一度试图淡化犯案者多是中东难民申请人的事实。

《明镜》（Der Spiegel）周刊指出，默克尔面对难民一张笑脸已经没有了，她已经清楚意识到科隆事件可能给她的政治地位和德国社会带来的严重后果。 报道指出，即使是默克尔领导的基民盟党内，支持者对她欢迎难民政策的无声不安也在与日俱增。

《南德意志报》（Sueddeutsche Zeitung）和《法兰克福汇报》（Frankfurter Allgemeiner Zeitung）也都有分析文章指出，现行遣返犯罪移民的法律是否有效以及犯罪者是否来自叙利亚、阿富汗和伊拉克都不是问题关键，而警察不敢执法或执法不力才是此次事件的最核心结症。

科隆警方最新公布的消息显示，已经立案调查21人在新年夜的性犯罪行为；警方没有具体说明被调查者是否是难民申请者。

通气，警方记录显示至少有170人报警在新年夜遭遇性攻击或抢劫，其中2起报案涉及强奸。

德国媒体有报道称，警察上周四曾一度逮捕了两名分别为16岁和23岁的北非阿拉伯人，但其后不久便将二人释放，没有起诉。