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美国国会日前通过的新法规定，2016年起，员工超过50人、持H1B工作签证者超过50%的公司，在为新员工申请H1B时，需要支付的附加费用由现在的2000元涨至4000元（美元，下同）。移民律师24日解读此举本意是遏制IT谘询公司(IT Consulting Company，ICC)对H1B申请的垄断，但很多华裔留学生表示，新法不仅令他们多承担2000元申请费，还很可能打消公司聘请他们的念头，苦叹毕业后的留美之路越发艰难。

移民律师黄唯表示，目前申请H1B的费用有四部分，其中325元的基本申报费(Base Filing Fee)和500元的防伪费(Fraud Prevent & Detection Fee)为每人必交款项。第三部分申请费(American Competitiveness and Workforce Improvement Act of 1998)则分两种情况，工作公司员工超过25人的申请者的此项费用为1500元，反之为750元。第四部分则是基于国会在2010年通过的法案(Public Law 111-230)而收取，即工作公司员工超过50人且其中一半持H1B的申请人还须交2000元。“新法案Omnibus Appropriations Bill就是将这2000元提高至4000元”，黄唯透露，国会此举是为了限制ICC对H1B申请的垄断，且新规定也试用于转换公司和续期H1B。

ICC是指并无自身业务、而是专门培训IT专业毕业生，包装其简历并帮他们在谷歌、脸书等大公司找到工作的公司。但即使找到工作，这些毕业生也仅能做大公司的合同工(Contractor)，真正的雇主还是原ICC，所以就算毕业生拿到了谷歌年薪10万元的工作，他也仅能得到6万元，其中差价就被ICC赚走。尽管如此，很多华裔、印度裔留学生还是应聘ICC，因为它承诺为员工申请H1B这一大多数留学生在美工作的必备证件和申请绿卡的“敲门砖”。也正因如此，ICC几乎垄断了H1B的申请名额。数据显示，2015年美国前25大申请H1B的公司中，ICC占14家。

目前在某ICC工作的陈程24日表示，国会此举只会令他明年申请H1B时多交2000元。法律规定，H1B申请费应由雇主支付，但据陈程透露，大多ICC以克扣工资等方式将该款项从员工处拿回，留学生为了H1B也不敢反抗。而新法对于在某华人公司上班的李言就不仅是多花2000元那么简单。她表示，由于公司有近60名员工，其中20多位持H1B，虽然明年她申请时还不用多交钱，但新法却引起老板紧张，不敢随意增加持H1B员工的比例。“近年的工作虽然好找了些，但想长期留在美国却越来越难。”