奥巴马

10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球四成的巨大经济圈将应运而生。

据彭博社报道，美国总统奥巴马当天发表评论称，TPP协议的达成，将有助于美国中产阶级家庭的未来。奥巴马在当天发表的声明中指出，“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”

中国是WTO（世界贸易组织）最大的受益者之一。但近年来，双边、多边贸易协定兴起，中国也已与十多个经济体达成自由贸易协定。中国去年起推动的“一带一路”战略及亚投行，更是吸引了包括英法德意等美国传统盟友的加入。

这都让美国推动TPP的热情升温。

而 TPP最初由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的一项多边自由贸易协定，目前由美国主导，日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚等12 个成员参与。TPP谈判由两大类内容构成：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域；二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。

据美国白宫发布的消息，TPP将消除其他国家对美国制造商品征收的超过1.8万种关税。

由于TPP设置的贸易标准较高，在关税、知识产权保护、国企市场待遇等方面的约束力，都超过了普通的投资贸易协定。有分析直言TPP针对中国设定了一些难以跨越的条款，迄今中国尚未提出加入谈判的申请。

奥巴马政府将TPP视为一项政治遗产，因为奥巴马的任期将在一年半之后到期。

由于谈判各方在农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产权保护等三大关键领域未能如期达成妥协，为了确保本次TPP部长会议达成协议，在美国的主导下，会期还从原定的2天目前被延长到5天。

据《日本经济新闻》报道，美国总统奥巴马加强了对谈判参与国的电话攻势，近期分别同墨西哥、秘鲁、智利等国领导人就进一步推进TPP剩余课题的谈判举行了电话磋商。

经过这轮“加时赛”，上周日澳大利亚和美国在知识产权和生物制药专利保护年限上达成暂时性协定。

不过，TPP从达成协议到走完各国的国内程序，还有很长的路要走。

以美国为例。美国最大汽车制造商之一的福特已经明确表态，将呼吁国会否决这一协议。

福特称，TPP没有充分解决海外的货币操纵问题。

在美国国会，即便是奥巴马所在的民主党，反对TPP的议员的大有人在。外界普遍预计，在明年上半年之前，美国国会不会对TPP立法进行投票。

据日本共同社10月5日报道，当地时间5日上午，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。

报道称，日本或将在扩大出口汽车等工业品及进口食品降价等方面受惠，但随着新设大米零关税进口框架以及下调牛肉和猪肉关税等部分开放措施，日方恐将在农业领域遭受打击。为了把影响控制到最小程度，政府将着手出台增强农业实力的措施。

TPP谈判始于2010年3月，日本于2013年7月加入。谈判争取原则上取消所有产品的关税，缔结“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”(奥巴马总统语)。TPP囊括劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。

据悉，部长会议于9月30日开幕，为期两天。由于谈判在生物药品及乳制品领域难以取得进展，会议日程被延长。

尽管各国部长已经在会议上达成基本协议，不过最终协议依然需要得到国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。美国总统奥巴马或将面对来自国会的挑战，但他表示，国会将有几个月的时间来评估TPP协议。

中国没有受邀请，也没有申请加入TPP。而由美国主导的TPP，与由中国主导的“一带一路”，被认为是相抗衡的经济圈，这也成为新的世界格局。