【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】百年协议变味了

加拿大广播公司记者Tracy Johnson报道说，一百多年前，加拿大阿尔伯塔省政府与有强大政治影响力的阿尔伯塔省牧场主们签订了一个互惠协议，牧场主们付给政府少量租金就可以在5百多万英亩政府拥有的自然牧场上放牧牲畜，并维持管理这些自然牧场，比如在牧场上围上围栏，维护草场的健康，每年缴纳市镇政府的土地税，等等。

在协议签订以后的几十年，可以说该协议对阿尔伯塔省政府和牧场主们来说都是有利的。

但随着阿尔伯塔省石油和天然气资源的被发现和开采，那些签订租凭协议的牧场主们成了赢家，而阿尔伯塔省政府，也就是纳税人却成了输家。因为不但租金在过去20年没有上涨，而且农场主们对那些拿到政府批文在政府拥有的土地上开采地下石油和天然气资源的能源公司征收土地占用费和过路费、并对输电公司征收土地占用费，尽管这些牧场主们并不是土地的拥有者。

根据阿尔伯塔省现有的法律，牧场主们这样做是合法的。结果是原来简单的公共自然牧场租凭协议现在变成了牧场主们的“印钞机”。

一个租约可以卖几十万

比如，图片上显示的阿尔伯塔省南部一个1134英亩的租凭牧场每年交给省政府的租金不到6百加元，交给镇政府的土地税不到7百加元，在这块牧场上可以放养166头牛；现在拥有租约的牧场主想把租约转手，在市场上要价26万5千加元；卖掉租约后的所有收入都归原来的牧场主，连一分钱都不用分给省政府。

多年来不少阿尔伯塔省人呼吁改革这一陈旧过时的政府自然牧场租凭协议，把其称为“牛仔福利”，意思是政府把金钱白白送给了牧场主们。

改革棘手

这是一个政治上棘手的老问题，阿尔伯塔省政府曾经想采取改革措施。1999年，当时省长克莱恩的保守党省政府在议会通过法律，要把牧场主对其租用的公共牧场收取的土地占用费和过路费收归政府，但随后发生的牧场主们的大规模骑马示威使得省议会已经通过的法律胎死腹中。

现在，阿尔伯塔省政府的总审计长提出了对这一有百年历史的政府所有自然牧场租凭协议进行复审的要求；再次提出能源和电力公司支付的公共牧场土地占用费和过路费应该属于省政府所有；并估计在这个项目上省政府现在一年损失至少2500万加元。

省政府总审计长再提改革

阿尔伯塔省政府总审计长要求修改政府自然牧场租凭协议的话就像捅了马蜂窝引起了有关方面的骚动。观察家们认为，牧场主们不会轻易放弃自己的利益，一场“恶战”在所难免。

阿尔伯塔租凭公共牧场协会Alberta Grazing Leaseholders Association主席希尔斯认为，牧场主们向石油、天然气开采公司和电力公司收取土地占用费和过路费是有道理的，因为他们要面对石油和天然气开采活动带来的许多破坏性问题，比如牧场围栏被损坏、牲畜健康受损甚至死亡、尘土飞扬、噪音不断、等等问题；总审计长是只看见钱进了牧场主们的口袋、却无视牧场主们付出的辛劳和心血。

不过，阿尔伯塔省的牧场主们也不是一点都不愿意提高租金，但其理由并不是为阿尔伯塔省纳税人着想，而是担心过低的公共牧场租金会被美国牧场主认为是政府补贴，从而挑起美加两国畜牧业的贸易纷争。