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1. 红色战争计划——入侵加拿大

1927 年日内瓦海军军备限制会议之后，无仗可打的美国海军显然已经对上世纪 20 年代的和平与繁荣感到了厌烦，于是他们决定把大英帝国作为自己的假想敌，制定相应的作战计划。档案显示，“红色战争计划”于 1930 年为美国战争部所批准，直到上世纪 70 年代才解密。该计划假定英国将会发动对美战争，当时英国海军实力略强于美国，而陆军则强出更多，因此战略的关键是——首先进行必要的防御，直到更为强大的美国工业足够支撑起一支能对英国进行封锁的海军。但是，保卫美国的最佳方式应该是发起先发制人的进攻，而进攻的目标则是当时还为英国所领属的加拿大，行动的代号为“深红”（ Crimson ）。首要的攻击目标是新斯科舍省的哈利法克斯（ Halifax ），美军将对这个港口发起水陆两栖快速进攻，令英国人失去一个便利的加拿大港口，从而导致加拿大部队的供给困难；第二步则是从北达科他州和佛蒙特州出动两路大军，一路攻占加拿大的重要铁路枢纽温尼伯，一路占领魁北克，以防止英国人利用圣劳伦斯河上的港口作为备用。实际上，当时英国人也曾制订过对美作战的计划，不过在他们看来，加拿大是难以防御之地，百慕大和加勒比海上的基地才是进攻美国的发起点。

2. 没落行动——入侵日本本土

在美国人向广岛和长崎丢下两颗原子弹逼迫日本投降之前，美军曾经计划对日本本土发动大规模进攻，行动代号为“没落行动”（ Operation Downfall ）。整个计划分成两部分，一部分叫做“奥林匹克行动”（ Operation Olympic ），是由 10 个师在九州岛南部海岸进行登陆作战。九州成为攻击目标一是因为在那里登陆可以得到来自冲绳的空中支援，而九州一旦落入美国人之手，这座岛屿就将变作空军基地，为进攻东京及其周边地区的“小王冠行动”（ Operation Coronet ）提供支援，而后者的规模更为庞大，计划投入的兵力超过 14 个师。

3. 东部总体规划——东欧的纳粹化

阿道夫·希特勒曾预计自己能够在军事上击败苏联并重新征服中东欧，于是他制定了“东部总体规划”这一可怕计划。地图中虚线以西所有“被征服领土”上的原住居民都将被有计划地以屠杀、奴役以及驱逐到西伯利亚等方式予以清除，而他们的土地将属于德意志移民及其后裔。在虚线和乌拉尔山脉之间，即莫斯科以东的俄罗斯中部地区，会处于德国人的军事统治之下，以防止俄罗斯国家以任何形式重新崛起。莫斯科城则会变成一个大湖，因为德国人打算拆除一座大坝引发洪水来淹没莫斯科。在现实中，希特勒的军队被苏联军队阻截在了离莫斯科很近的地方，虽然残酷的战争又持续了三个半年头，但希特勒失败的命运在莫斯科郊外便已注定。

4. 苏联进攻奥地利和意大利

这张地图是中央情报局在 1970 年获得的，其中描绘了华约组织企图通过在匈牙利和捷克斯洛伐克的军事基地武力进攻奥地利和意大利的计划。值得注意的是，奥地利虽然是资本主义的民主国家，但在冷战中保持着名义上的“中立”，而且在结束盟军占领之后也没有加入北约，但意大利则是北约成员国。这份计划似乎是预想穿越中立的奥地利对可能防御相对薄弱的意大利西北部地区发动闪击。

5. 齐默尔曼电报

1917 年，德国人预计无限制潜艇战将促使美国加入协约国参战，于是德国外交秘书阿瑟·齐默尔曼向德国驻墨西哥大使发出了一份加密电报。该密电指示大使，如果美国对德宣战，应促使墨西哥政府同德国结盟，条件是德国将向墨西哥提供资金援助，以支持其依靠军事行动收复 70 年前在美墨战争中失去的领土。这张地图反映了齐默尔曼的建议：得克萨斯州、亚利桑那州和新墨西哥州将被并入墨西哥（红线是 1845 年以前的墨西哥领土边界）。但是这份密电被英国人通过海底电缆截获，在破译了电文之后，他们将密电的副本交给了美国人。齐默尔曼密电内容一经公布，便在美国社会激起了轩然大波，要求美国参战的呼声越来越高，最终促使美国在 1917 年 4 月 6 日对德宣战。于此同时，墨西哥政府也意识到凭自己的实力根本无法击败美国，于是他们拒绝了德国人的提议。

6. 得克萨斯州一分为五

随便哪个得州人都会跟你说（比如我老婆、我以前的室友或者我在 Vox 的同事凯尔西·麦克金尼）——得克萨斯有权单方面宣布一分为五。不过这事儿当然不会发生，去看看美国宪法第四条第三款你就知道了，不过琢磨琢磨还是挺有意思的。当然，要实现分立自然会有很多不同的方法，但我最喜欢的还是蒂米·亨特-基尔莫（ Timmy Hunter – Kilmer ）在这张地图里提出的方案。按照他的想法，得克萨斯州有四个主要城市——休斯敦、达拉斯、圣安东尼奥和奥斯汀，每个城市都应该以自己为中心建州，虽然这样一来第五个州就只能分到西北部地广人稀的乡村地区。得克萨斯州的分裂对共和党十分有利，五个新州里的四个在政治上都将是倾向保守的，这会使得共和党在参议院的席位大大增加，然而从美墨边境延伸到圣安东尼奥的蓝色区域可能会在政治上变得激进，并且将会以拉丁裔人口为主。

7. 加利福尼亚州一分为六

2013 年 12 月，风险投资家蒂姆·德雷珀（ Tim Draper ）向人们介绍了由他提出的把加州一分为六的建议，而且他还希望把自己的建议作为公民表决提案提交议会投票。按照其官方的说法，把大州分成小州将使政治变得更为民主且更在行政上容易治理，不过在反对者们看来，把最大的蓝州（民主党占优势的州）搞得分崩离析，很明显就是为了增强共和党的实力，而且这也可能为新立的“硅谷州”强制推行减税政策创造了机会，这样富裕地区的居民就再也不会为该州的低收入地区提供财政支持了。不论德雷珀的真实动机是什么，他的方案因为没能征集到足够的签名而宣告搁浅。

8. 美国各州，人口均等

假如美国的 50 个州按照各州人口均等的原则重新划分州界，那么美国的行政区划图会变成什么样子？应该就是尼尔·弗里曼（ Neil Freeman ）所画的这个样子，这个假想同时也是一项改革选举人团制度的建议。从党派关系的角度来看，这一提议在选举人团层面上是有利于大佬党（共和党）的，例如，内特·科恩就曾计算过，如果按照这幅地图来计票，米特·罗姆尼将以微弱的优势赢得 2012 年总统大选的胜利，尽管他的民众选票会比现实中减少四个百分点。都市州（ Urban State ）的出现将带来更广泛的政治影响，这些州可以把自己的参议员送到华盛顿。如果美国政治地图被如此重绘，那么美国将拥有更多非白人的全州民选官员，而政治的区域分裂也会在一定程度上得以弥合。

9. 某位俄罗斯教授关于美国解体的想象

俄罗斯的伊戈尔·帕纳林教授在 1998 年预言：美国将在 2010 年解体！这一预言后来被俄罗斯媒体宣扬了好几年（虽然改了改具体时间），特别是在最近几年，由于美国遭遇金融危机而俄罗斯经济却趁着大宗商品价格暴涨的机会走高，美国解体论又开始被媒体拿出来炒作。“美元保不住了，”帕纳林教授在接受《消息报》采访时如是说，“美国的外债已经如雪崩式地增长，就像一个要倒塌的金字塔。”按照他的设想，在经过一段混乱时期及内战之后，美国将一分为四，每个分裂出来的地区都将与不同的外国势力结盟。肯塔基、田纳西和南卡罗莱纳将同东北部各州自然联合，多多少少保留了一些那个人们曾经熟悉的美国社会的样子。这位教授的想象就像是俄罗斯极端民族主义心态的一扇橱窗，让我们了解到这些极端民族主义者在想什么，在他们眼中俄美地缘政治竞争可能会是个是什么样的结局。

10. 奥巴马的高铁计划

2009 年出台的《美国复苏与再投资法案》包含了一项金额达 110 亿美元的政府开支计划，被用于升级美国城际客运铁路，提高其运行速度与载客量。不过政府还有另外一项更为雄心勃勃的计划，即建设连接美国东西海岸的高速铁路。拜登副总统于 2011 年 2 月公布了计划中的部分线路，并且申请了 530 亿美元的投资来启动这一工程。不过这项计划最终被国会否决，虽然计划中的某些项目颇具价值，但这个铺得实在太大的摊子，反而凸显了美铁的先天性薄弱。建造一条从杰克逊维尔到哥伦比亚——或者从默里迪恩到伯明翰、从小岩城到德克萨肯纳——的铁路虽然在政治上有利于东西部的联合，但这些地方不论公路还是航空都不存在过度拥堵的问题，那么人们不禁要问，建造高铁——有这个必要吗？

11. NAFTA 超级高速公路

所谓的北美自由贸易协定区超级高速公路其实根本就不存在，而且也从来没有人制定修建这样一条公路的计划。不过穿越美墨、美加边境，以及连接美国南北方的高速公路是真实存在的。各种各样的利益相关者时不时地寻求赞助来扩建或修缮这些公路（以及与之并行的货运铁路）。一些阴谋论者认为，NAFTA 高速公路不过是一个更庞大的计划中的一部分，而这个计划的目的是废除美国的主权，以北美联盟（ North American Union ）这个阴谋产物取而代之。

12. LOMEX

这幅上世纪 60 年代后期的地图描绘了罗伯特·摩西（ Robert Moses ）的下曼哈顿快速路（ Lower Manhattan Expressway ）计划，而这项计划如果实现就会毁了纽约城。通过拆毁苏豪区的大片建筑来建造一条连接布鲁克林和新泽西的 10 车道高速公路是这项计划的主要内容，不过由于改项目最终黄了，本来要被拆除的区域又重新恢复了生机。整个 20 世纪中叶，拆毁街区建筑建造市内高速公路，鼓励人们放弃市中心的生活搬迁到市郊的想法风靡一时。曼哈顿虽然幸免于难，但曼哈顿以外的四个行政区就没有那么幸运了，大部分的美国城市都在那个时代被高速公路建设工程搞得伤痕累累。

13. 抽干东河

汽车的发明带来了新的标志性问题——交通拥堵，于是《流行科学月刊》在 1924 年提出了一项大胆的方案来解决纽约城的拥堵困境，即“抽干东河”。按照他们的方案，河水被排干后，河床上将架起“甲板”似的东西，市政厅和其他标志性建筑物将被搬到“甲板”上面，其下中空，用来走车。这些生活在爵士时代（ Jazz Age ）的人们还计划修建今天看来规模浩大的连接曼哈顿和布鲁克林与皇后区的城市快速路。负责交通管理的纽约市警察局警官约翰·哈里斯（ John Harriss ）被任命负责这项计划，他呼吁建设两座大坝，其中一座建在“地狱之门”附近以防止哈德逊河的水流进东河盆地，另一座则靠近曼哈顿大桥，同样是用来封闭河床。

14. 卡塔拉工程（ Qattara Project ）

埃及的卡塔拉低地（ Qattara Depression ）靠近地中海，和安大略湖一般大小，平均深度低于海平面 200 米。卡塔拉工程源自德国水利工程师弗雷德里希·巴斯勒（ Friedrich Bassler ）的一个脑洞，他的想法是：挖一条连通地中海和卡塔拉低地的运河，把海水引入低地，用大约十年时间使低地的水深与海平面基本持平，由于这一地区属于沙漠性气候，低地内的水蒸发迅速，蒸发使水平面降低，而水平面一降低海水便会倒灌，这样一来，水位差产生的流量便可用来发电。与此同时，新形成的“卡塔拉盐湖”也将把荒无人烟的荒漠变成富有生机的渔业社区。然而，挖掘运河所能带来的收益与成本相比微乎其微，因此这个计划从未变为现实，不过中情局在某个时期内对该计划还保有兴趣，当然其目的还是为了把冷战中和苏联走得很近的埃及拉到自己这一边来。

15. 北美水电联盟（ North American Water and Power Alliance ）

阿拉斯加水量丰富但实在太冷，不适合农业种植，而美国大部分气候温暖光照充足的地区又十分干旱。上世纪 50 年代，美国陆军工兵队设计了“唯一合理的”解决方案——利用“和平的”核爆炸让几条阿拉斯加的河流改道，让它们穿过落基山脉流入科罗拉多河与黄石河，由此带来的流量将被用于美国西南部的灌溉工程。然而，工程的花费简直和建造洲际高速公路系统的开支有的一拼，而且更为复杂的原因是，这项工程要想干成，就得向加拿大政府请求合作。

16. 阿特兰特罗帕（ Atlantropa ）工程

当阿道夫·希特勒梦想着在东欧为德国人民征服大片“生存空间”时，建筑师赫尔曼·索格尔（ Herman Sörgel ）却怀着一个更为和平的愿望，即向地中海要土地。按照他的计划，先在直布罗陀海峡建一个带水电站的大坝（这座大坝将为欧洲提供大量清洁能源），其次在西西里岛和土耳其附近建造辅助坝，这座大坝将使地中海的海平面下降，从而产生大量的可供耕种与居住的土地。不过要说明白的是，虽然索格尔自己认为这个计划可以取代发生在欧洲国家之间的战争，但计划本身依然带有强烈的种族主义色彩，他认为这一计划如果实现将会促进欧洲对非洲的殖民统治。索格尔还呼吁扩建苏伊士运河并保持贸易开放。虽然索格尔的计划会令亚得里亚海走向消亡，但对威尼斯风光情有独钟的他希望能够建造一条运河来保住水城，这份对水城深沉的爱实在令人感动……

17. 分割巴勒斯坦

当英国的委任统治结束之后巴勒斯坦该往何处去？一个由联合国委任的委员会给出了一个答案，他们在 1947 年绘制了这幅地图，图中显示，英属巴勒斯坦将被分成两个独立的国家——犹太国和阿拉伯国，而耶路撒冷周边地区将被划为特殊的国际区域。巴勒斯坦的土地被两个规划中的国家对半平分，虽然当地的阿拉伯人要比犹太人多出一倍。这幅地图尝试着解决三个问题：一是尽可能地尊重当地聚落形态的现状，二是要为未来可预见的来自欧洲的犹太移民潮创造空间，三是要尊重各个宗教对耶路撒冷的宗教感情。这个计划将创造出两个非比寻常的国家，阿拉伯人将被划分到三个区域里，不过从地图上看三个区域仅仅是勉强沾个边儿；以色列的领土也被分为三部分，虽然其人口主要集中在沿海地区；与此同时，耶路撒冷和伯利恒将成为处于国际监管之下的独立个体（ Corpus  Separatum ）。犹太领导人和大多数联合国成员国都对这个方案表示支持，但阿拉伯人拒绝接受。以色列宣告独立之后，与当地的阿拉伯人冲突不断，并夺取了他们的大片土地，现在以色列国的国土面积可要比联合国分给它的大得多了。

18. 南美联合省

在拿破仑征服了西班牙帝国的欧洲本土之后，西班牙在拉丁美洲的统治就变得难以维系了。当西属拉丁美洲崩解之后，继承它的政治实体会是怎样的组织形式，这个问题也变得破朔迷离起来。让我们将目光投向西属美洲的南端，很早便有人提出要建立一个名叫“南美联合省”（ United Provinces of South America ，也叫“拉普拉塔联合省”）的国家，即地图中被标记为蓝色的部分。与今天的阿根廷一样，“南美联合省”以布宜诺斯艾利斯港为中心，但并不包括当时尚无人定居的潘帕斯高原地区，联合省西北部的大片土地位于今天的玻利维亚境内。联合省的支持者们宣称今天的乌拉圭全境与巴西的部分领土也是联合省的一部分。布宜诺斯艾利斯当局从来都没能控制他们所宣称的领土，这个国家的雏形在频繁的内战及与巴西的冲突中变得支离破碎。1828 年左右，南美洲基本形成了今天的版图。

19. 库尔德斯坦

美国入侵伊拉克以及后来的叙利亚内战使得这两个国家里的库尔德人获得了很大的自治权，但库尔德独立运动积极分子和部族领导人们早在奥斯曼帝国解体时便为之奋斗的那个主权统一的库尔德国家却从来没有被组建过。这张地图中的高亮部分展示了多年以来关于库尔德斯坦建国问题的不同方案。其中《色佛尔条约》是一战胜利者瓜分今天土耳其大部分领土的计划，但由于凯末尔革命的胜利，这一条约没有变成现实。地图中绿色阴影的“库尔德人居住区”也居住着不少非库尔德人，而一些以非库尔德人为主的地区（例如伊拉克城市摩苏尔）也有着大量的库尔德人居住。

20. 阿尔克布-兰（ Alkebu – Lan ）

在对非洲 13 世纪的族群与部落群历史进行了一番研究之后，瑞典艺术家 Nikolaj Cyon 绘制了这幅地图—— 13 世纪非洲部族成为了拥有固定边界的民族国家。博士生雷切尔·斯特罗姆（ Rachel Strohm ）认为这幅地图反映了这样一个问题——如果没有被西方列强殖民，那么非洲将会是什么样子？在现实世界中，非洲国家的边界既无视民族分布又忽略自然地理，这些边界不过是欧洲人在达成外交妥协后拼凑的产物——他们对当地人的生活漠不关心，而当地人的命运本该是由自己决定的。在 Cyon 的视角之下，非洲拥有比现实中更多的国家——这也反映了这块大陆上的民族多样性——直线型的国界也少了很多。这幅地图倒转了南北，南在上而北在下，通过这种方式告诉我们，欧洲人依靠军事强权塑造了我们对于世界的看法。实际上，地理学并没有规定“北在上”还是“南在上”，地图“上北”的概念不过是强权政治的产物罢了。