安省预算案太乐观 灭赤无人信
2014-07-15 09:19:50
来源:明报-加新社
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【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】安省政府昨宣布省选后首份财政预算案,并如预期般大洒金钱。有经济分析师认为部分预算案的“可信性受质疑”,例如预算案中,订定明年赤字将可由120.5亿元减至89亿元。她怀疑省府如报告中所指,于明年大幅削减开支。她又认为省府对2016年至2018的经济增长过分乐观。经济分析师又估计,信贷评级机构标准普尔短期内会将安省信贷评级由目前的AA调低至A+。

满地可银行工业及国家经济分析师陈蔚纯称,预算案部分政策未必真能带动经济,例如省府将拨款10年共25亿元创立就业促进经济基金,但拨款其实并不多,恐怕未必能催谷经济及就业机会。相反,安省经济能否改善,更倚赖美国下半年的经济反弹,以及加元汇率下降,带动安省出口。

陈蔚纯称,标普早在去年已担心省府债贷水平太高,未能于2018年平衡预算,已调低安省的信贷评级。她估计,标普在评估今次省府的预算案后,会再度调低信贷评级,但当中亦会考量自由党以大多数政府执政,为政局带来稳定。对于今次预算案,陈认为要达致2017/18年平衡预算目标,部分内容令人难以信服。

当中包括省府预计明年赤字可由今年的120.5亿元大幅调低至89亿元;后年为53亿元;到2017/18年则可达平衡预算。她觉得这个预设“过分进取”,她质疑今年省府大洒金钱,明年能否马上能控制花费是一大疑问。

3年后未平衡预算 信贷评级势再调低

另外,预算案的经济增长预测,今、明2年分别为2.1%及2.5%,这数字尚算合理,亦符合满银的展望;但2016年至2018年则各有2.5%的增长,则过分乐观。

她担心,省府若未能如期在2017/18年灭赤,信贷评级机构将进一步调低安省信贷评级。至于调低的幅度多少,则视乎届时距离灭赤目标有多少,若差额达10亿或20亿,情况还可;但差额高达数百亿或更多,便是很大问题。

陈指出,安省目前的欠债占本省生产总值的40%,负担已经很大,万一信贷评级进一步调低,安省证券二手市场的售价将受压,利率亦会上升,届时安省政府集资就更加困难,令省府财政承受很大压力。

反对党指预算案埋“炸弹”

安省政府周一重提大笔开支的预算案,内容与激发6 月12日省选的那份财政计划一模一样。自由党挟多数政府的优势,这次不用担心,预算案不能过关。

恐大规模裁公务员

反对党警告说,这份1,304亿元的开支计划只会降低安省债务评级,大规模裁减公职人员。

自由党周一再提5月的预算案,连计划书封面都没有更换。安省财政厅长苏善民(Charles Sousa)说:“安省居民给我们政府任命,落实我们的这份预算和计划。”

自由党承诺,10年拨款1,300亿元,用于基建项目,包括290亿元的公共交通和运输计划。其他计划也有25亿元企业补贴,在本省吸引和挽留企业。省府也誓言增建专上学院、大学校园,增加1.5万个专上学院名额,增加安省学徒培训名额。

自由党计划,对入息15万元以上的省民加税,为飞机燃油、烟草加税,并创建安省退休金计划,要求劳资双方一同供款。

本年度开支34亿元

按照新预算案,本年度开支预计跃升34亿元,比2013年预算预计款额多9亿元,计划开支预计增至1,194亿元,今年赤字攀升到125亿元。但自由党坚称,他们会在2017-18年平衡预算。

他们说,这份预算案为安省经济注入必要资金,促进经济增长;冻结公职人员薪资,寻求节流途径,如期消灭赤字。

但反对党警告说,这是1枚定时炸弹,只会引发新一轮公职人员裁员,刺激安省债务评级降级,推高借贷成本。这笔开支现在高达每年110亿元,是省府第4大开支。

安省的净债务今年预计攀升201亿元,达到2,893亿元,占本地生产总支40%。

安省保守党临时领袖威尔逊(Jim Wilson)说,安省无力承担这份“虚伪”预算案,它既加税又增加开支。他说,这是给省民假希望。

安省新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)说,自由党为平衡预算,要大幅裁减公务员,但预算掩饰这个计划。

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