中国富人移民梦碎 加拿大女法官支持移民部长
2014-06-29 11:56:34
来源:明报
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【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】由95名华裔联邦投资移民项目(FIIP)申请人对联邦移民部长提出的集体诉讼宣告驳回。审理该案的主审法官格利森(Mary Gleason)在其书面判决中指出,移民部长并没有义务要对申请人的承诺及移民政策的方针负责,移民部长仅向国会作出的承诺负责。

该案件在今年6月5日展开了初审后,如期在国会休会之前得到判决,这个判决虽然只涉及95名投资移民申请者﹐但结果却让至少1,300名中国富豪赴加的愿望再次跌入谷底。法官允许原告上诉至联邦上诉法庭,代表律师莱希(Tim Leahy)表示,继续上诉正是申请者的意愿。


申请人拟继续上诉

针对原告律师在聆讯时提出的主要论据──魁北克申请增额比例不公,法官格利森在判决书当中表示,加拿大政府可以拒绝其他省份要求得到与魁北克省相等的待遇。

为此莱希在一份声明中指出,移民部允许魁北克省每年接收15亿元的投资资金,但却关闭其他所有省份同样的资金来源。若按照法官的「公正平衡支付」(justification equalization payments)理论,魁北克则是全国唯一一个贫穷和需要5年免利息贷款的省份。

莱希又认为﹐在裁决中,法官格利森还认为移民部长拥有全权,并在法律的目的下实施该权力。不过﹐莱希却认为,取消投资者的申请权利并不是出于法律的目的,而是移民部长为了吹嘘他在改革后能够快速处理积压申请的功劳。

法官格利森还引用2013年增加的新法规,用「允许移民部重开被告申请案例对其他申请人不公」的理由,拒绝了申请人的要求。但莱希则强调,当「新移民法修正案」(Bill C-31)通过以后,所有的申请人先后顺序便不复存在,这一点已经在聆讯时得到格利森的认同。而事实上格利森正是在该法案得到通过之后才写下判决书内容的。

联邦取消投资移民计划,大批来自中国富人「移民梦碎」。

原告代表律师莱希(图)表示,该案审理结果将影响到随后相同性质的诉讼结果,约1,400名申请者都有很大的可能败诉。目前原告正在考虑上诉。

联邦投资移民「一刀切」集体诉讼原告代表贾保宪(Bao Xian Jia)申请「书面训令」(Order of Mandamus)被驳回,控方律师力图用「魁北克配额不公」的理据攻下一城,在法官葛丽森(Mary Gleason)看来却根本不值一提。

葛丽森还认为积压如山的申请案例是由申请人数过多造成,而移民部长拥有一切的权利,用最有效的方式实施各项法例,其中包括取消申请案例。

此次集体诉讼包括贾保宪在内共有95名申请者,其中绝大多数为华裔。

原告代表律师莱希(Tim Leahy)表示,该案件的审理结果将影响到随后更多相同性质的诉讼结果,即共有约1,400名申请者都有很大的可能败诉。目前原告正在考虑上诉。

贾保宪申请「书面训令」,要求移民部重新审理其申请的理由,是移民部不合理的拖延了处理申请的时间,为此法官葛丽森在判决书中写道:「我决定申请人不符合申请『书面训令』的条件,因为无法证明移民部长因为不合理的延长处理时间,而违背了对申请人的责任。」她续写道:「无论如何,为允许他们使用这个法律补救的方式申请都是不正确的,因为这样做也不公平。」

之所以做出上述决定,是因为葛丽森认定修正过的「移民及难民保护法」(IRPA)给予移民部长最大的权利来有效的实施该法令,以保证加拿大的移民符合国家需求,以及加速审理过程。

她认为不能够因为申请人希望自己的申请应该得到怎样的处理过程,移民部长就要按照这个标准去受到惩罚。

自2006年移民部将接收联邦投资移民的目标定为每年1,015人之后,每年接到的申请都超出这个目标,到了2010年已积压了成千上万个申请,国会做出决定要求移民部想办法处理积压问题。

葛丽森认为若同意移民部重新处理贾保宪的申请,则对在这些诉讼人之前申请的更多积压中的申请人不公平。

而对于聆讯期间原告律师提出的「魁北克配额不公」的理据,她则指出魁北克投资移民项目,是一个完全不同的项目,根本没有可比性。就算有可比性,她也不能接受移民配额应该按照各个省份的人口比例来分配的论据。

法官指不能与魁北克比较

此次集体诉讼得到了与此前技术移民「一刀切」案件相同的命运,后者曾引用加拿大自由宪章第7条和第15条赋予申请者的权利作为论据,同样在此次诉讼中再次遭到驳回,理由是非加拿大籍者在加拿大以外的任何活动中,不享有自由宪章赋予的权利。

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