学者倡多市公车分段收费
2013-11-19 08:57:36
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【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】安省政府将考虑使用那种集资方法,筹募本省及大多区的公车及运输基建经费之际,“未来交通”(The Transport Futures)组织昨天在多市中区主办了一项“流动性价格峰会”(Mobility Pricing Summit ),邀请了多名国际专家到场,对道路使用收费、泊车收费、汽油税、碳附加费及公车票价发表意见。

其中有25年国际公车政策经验及曾当公车顾问的赫米利(Brendon Hemily)博士(见图)称,全球各地大部分国家的地铁及公车票价,都是根据乘客上、落车之间的路段距离,及搭车时是否繁忙时间而分价收费,属较公平的收费方法,故多市公车局应仿效。

他指出,不少国家的地铁系统已使用智能付费卡,其中一项优点是能准确地计算乘客上、落车之间的路段距离,及搭车时是否繁忙时间而计算出票价。例如澳洲、荷兰及美国新泽西州已经采用,而温哥华市也计划采用。

他指英国伦敦市的地铁收费系统,是全球各国中最复杂的系统。其地铁系统分11区,收费是根据乘客横跨多少区而决定,同时也视乎搭车时是否繁忙时间;付现金购买的单程票价会较月票的每次单程票价贵1倍,鼓励乘客买月票;乘搭巴士的票价则是划一,但不能拿转车票去乘搭地铁。

法国巴黎地铁系统于1975年时分为8个收费区,现时也分为5个收费区。

他指,以搭公车路程来计算车费会较为公平,例如有乘客从密市到多市的怡陶碧谷区,尽管之间的路程不远,但该名乘客要分别付两市的全程车票。

赫米利博士说,现时安省政府对省内的公车服务拨款,平均只达公车运作经费的一成,其中多市公车局乘客买票的收入,占公车局总运作经费的71%,全国的平均数则是占55%。

相对而言,美国洛杉矶公车局的乘客付费收入只占该局总运作经费的25%;纽约市占46%;欧洲各国则占30至70%。

他说于1980至1992年期间,安省政府对本省的公车基建有稳定的服务拨款计划,包括对公车的营运经费及基建计划都有拨款。近20年已无固定的拨款计划。

赫米利博士认为,公车局应以商业方式经营,现时多市公车局向耆老、学生及儿童提供减价票津贴,应转为是政府提供的服务之一,不是由公车局负担。然而,公车局的一些基建则由公车局自行负责,不是每次要等政府提供拨款才能推行。

公车局的基建支出属成本投资,也可列为营运经费的一部分。例如澳洲、欧洲及美国一些城市家正采用该种方式。

他说巴黎的地铁系统,早于1970年代已经以经商方式管理。

赫米利博士建议,省府应对本省的公车服务提供可预测的拨款,令到各公车局每年只跟随通胀率而加票价。

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