加拿大近期推出多项重大移民政策改革，美国国会也在起草移民改革法案，为1100余万非法移民寻找出路。但美国与加拿大的移民政策本质不同，美国从1920年代开始一直对移民采取「闭锁」(closed door)政策，使得非法移民数量庞大;反观加拿大，为解决人口不足问题，数十年来奉行「开放」政策，但也因条件过于宽松，导致积案如山。因两国移民政策所面临的问题迥异，改革重心也截然不同。

加拿大的移民律师钱路表示，美国从1920年代开始因经济大萧条及欧洲黑帮冲击治安，开始对移民采「闭锁」政策，近百年来基本态度未曾改变，因此处处设限，使得非法移民为数众多。

反观加拿大，为解决人口增长不足与老龄化问题，数十年来一直对移民采「开放」政策，且是在国会宣示，人口要取得合理增加，重要途径是透过移民。但因过去移民法规过于宽松，申请人良莠不齐，造成积案如山。

他说美国的移民改革，无论是出于本身经济发展所需或人道考量，基本上都是在门户闭锁的前题下进行微调;而加拿大则是在开放政策下，解决积案过多问题，并找到经济发展与劳动市场真正短缺的专才。

美国国会正在审议移民改革法，大批移民倡议人士前往国会山庄向议员施压。(加通社)

钱路举加拿大移民部最近公布的联邦技术移民24类优先职业类别为例，办法公布后他收到许多客户来电询问，几乎全是30几岁专业人士，拥有硕士学位，英文流利，肯定是加拿大就业市场急需的人才，有些已在美国工作多年，但却迟迟无法取得移民身分。

美加两国的移民主要来源地不同，数十年前两国均是欧裔移民为主，但近年情况明显改观，由于美国对个别国家移民人数设有配额，因此不会有某一国家移民人数特别多的问题。

钱路律师表示，美加两国移民政策本质不同，所面临的挑战也不同。(本报档案照)

钱路指出，但加拿大只有总量管制，并未对个别国家设限，因此近期主要移民来源国都集中在亚太地区，尤其是中国。

每年5月为美加两国的「亚太裔传统月」，他说美国因亚太移民受益良多，特别是一些教育、科研机构的中阶以上管理精英多为亚太移民，对促进美国经济实力贡献颇大。而加拿大尽管亚太移民比率更高，但在这些领域的表现反而不如美国明显。

有人认为加拿大移民改革方案提出后，显然是经贸重亚太，但移民独厚欧美。钱路表示，改革原意并非如此，但实施后却可能导致这种结果，主要是新甄选办法偏重申请人的官方语言要求，一些英语系国家申请人自然较具优势。

不过他强调，英语能力不好者最好不要申请移民加拿大，否则就算通过也很难找到学以致用的工作，融入本地社会。