【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】联邦财政部长费拉逖21日公布的是一项防守型财政预算案，基本上一切都是为了在2015年达成清除财政赤字，以及迎接将于2015年秋季举行的大选。

因此，新预算案主旨就是开源节流，一方面堵塞税务漏洞、增加税收，另一方面继续削减联邦政府支出。即使在某个方面有新的支出，也是转用其他部门或项目原来编列的预算。

联邦财政部长费拉逖21日在国会公布预算案。（加通社）

计入通膨 支出降1%

将于本月31日结束的本财政年度（2012-13），预期财政赤字259亿元，远高于去年财政预算案预测的赤字211亿元，主要原因之一，是多出一笔24亿元核电厂工地清理一次性长期财政责任。

包括国债利息支出在内，2013-14财政年度支出总额预计为2826亿元，比本财年支出总额2801亿元只高出不到1%，如果计入通膨因素，新财年支出总额实际上是降低了约1%。

包含向各省政府拨款在内的联邦政府直接支出，新财年将削减将近40亿元，2014-15年度将再削减25亿元。

经过连年削减支出，加上预期经济成长改善带来更多税收，费拉逖预言，将在2015年消灭赤字，并取得8亿元的财政盈余。下届联邦大选，将于2015年秋季举行。

分析师们均认为这是份维持现状的预算案，多伦多道明银行（TD Bank）经济师勃列顿说：「其主题就是在各部门中转用经费。」

反对党批 「骗人戏法」

联邦新民主党领袖唐民凯将费拉逖的预算案轻蔑地称为「核桃壳豌豆骗人戏法」（shell-game con job）。绿党领袖梅丽莎也将之叫作「回避责任的预算案」。

联邦自由党的李博预言：「保守党政府的宣传机器将加班工作，因为他们重新包装了老货色，冠以新名称。」

这项预算案最引人注目部分是改革现行的就业训练制度，使加国劳工构成更符合雇主的需求。费拉逖部长说：「有史以来，加拿大劳工就业训练补助计划（Canada Job Grant program）首次把选择权从政府那里拿走，放到理应存在的地方，那就是放到雇主和想要工作的加拿大人手中去。」

就业培训 补助1.5万

联邦政府将与各省政府共商于明年4月才施行的劳工就业训练补助计划实施办法。按照联邦政府的设想，有意接受就业训练者，可获1万5000元的培训费，这笔费用由联邦政府、省政府和雇主各承担三分之一。这些就业培训款最终都将以学费形式，成为各类社区学院、职业训练学校和提供职业培训课程行业协会的办学经费。

新预算案又为了帮助制造业提升生产力，将加速资本成本补贴政策（accelerated capital cost allowance）延长两年。同时，将从明年起，十年内向基础设施建设投入470亿元。

为了增加财政收入，联邦政府将大力打击偷税逃税行为。新预算案预期，打击偷税逃税行动可使今年税收增加50亿元，明年再增加13亿元。

此外，财政部推算联邦货服税（GST）收入2012-13财年增加1.8%，2013-14财年增加4.9%，公司税方面的税收今后每年增加5.5%。加上一系列削减支出行动，2014-15财政年度预期财政赤字下降为66亿元，2015-16财政年度完全消除赤字，并可望取得盈余8亿元。

大选前平衡预算 结果难料

联邦政府公布的新预算案显然是为能在下一次联邦大选前达成平衡预算收支的目的，但要实现这个愿望，哈珀政府就得依靠好运气加上完整规画。

由于国内经济在去年下半年和今年1月份呈现低迷不振情况，费拉逖想要在2015年收支相抵，并消除在过去八年之间累积的1720亿元庞大债务，显然需要三个重要条件，包括经济能够强劲复苏、消费者支出未见萎缩并持续增长，及追查逃漏税行动奏效，都能如预期一样成为正面因素。

不过观察赤字额度从今年至2015-16预算年度可能出现的变化，显示保守党政府能够纠正错误的空间相当有限，譬如本年度预算赤字额度目标是维持在259亿元，和去年目标几乎一致，但根据联邦政府制定的目标，预算赤字在明年可消除72亿元、后年减少121亿、再下一年降低74亿元，而到2015-16会计年度并可出现小幅盈余8亿元，这个任务显然很艰巨。

对费拉逖而言，明年消赤道路将比过去的一年更崎岖不平，但至少去年经济还在缓慢成长，令联邦政府对在2015-16预算年度平衡收支、甚至出现盈余34亿元相当乐观；不过即使情况有所变化，费拉逖坚持这场比赛一定可以获胜，他说，当前情势其实令他颇具信心，只要尽力而为，2015-16预算年度盈余甚至可超过8亿元。

经济专家同意消赤目标可以达成，但时间可能要更久一些；丰业银行政府预算事务专家卫普表示，这并不表示消赤难以做到，只是得看有那些证据可证明此事能成；满地可银行首席经济专家波特同意上述观点，同时指出，上一个预算案在去年公布后，专家即开始争论可否早一年、即在2014-15会计年度即达成收支平衡，甚至总理哈珀都在2011年大选时吹嘘了一番，可是这种揣测在今年根本没再听到。

联邦政府现在已感觉到情势未如同预期般乐观，而国内经济成长去年出现较预期缓慢态势，已导致经济损失约170亿元、国库税收减少约25亿元，加上石油出口价格落后全球平均价格一大截，也在2011-12会计年度流失84亿元。

而联邦政府为能达成消赤目的，相当指望国内经济能尽快复苏，目前已预估经济成长幅度在2014年能反弹至4.7%，该比率并将维持到2015年，虽然通常来说，该幅度不算离谱，可是按照现在的预估，2012年和2013年经济成长幅度分别为3.1%和3.3%，所以2014年势必需要非常繁荣，经济成长幅度才能在一年之间大增1.4%。

2013年联邦财政预算案要点

* 2014-15财政年度预期财政赤字下降为66亿元，2015-16财政年度可望取得预期盈余8亿元。

* 明年将与省级政府商讨，以加拿大创造工作职位补助计划（Canada Job Grant program）取代现存每年支出5亿元的劳工市场协议。

* 将制订提升残障者工作技能培训的措施。

* 将实施促进培养学徒的新计划。

* 加速资本成本补贴政策（accelerated capital cost allowance）延长两年，以帮助制造业者。

* 从明年开始，10年内向基础设施建设投入470亿元。

* 增加领养儿童家庭的税务优惠额。

* 今后两年内向努内维特区房屋建筑提供1亿元。

* 为了鼓励慈善捐赠，给予首次捐款的年轻人特殊税务优惠。

* 停止向儿童服装和包括溜冰鞋、冰球杆、雪橇、高尔夫球棒在内的体育用品征收关税。

* 将加拿大国际开发署并入外交部。