【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】日本政府9月11日与钓鱼岛岛主签订购岛合同将其“国有化”，激起中国民众的强烈不满。北京、广东、山东、上海、石家庄、威海等多个城市的民众自发走上街头抗议。全球各地华人11日也相继掀起示威活动。

中共9常委中的4位都已对钓鱼岛局势宣誓了中国捍卫主权的意志，中国人大、政协、外交部、国防部也相继发出强硬声明。此外，中国政府还首次公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。观察人士联系一段时间以来中方在钓鱼岛问题上的一系列反制措施，以及此次中共对日反应的超高强度烈度判断，在日本不断折腾之后，中国对钓鱼岛争端的态度，将彻底改变邓小平时代“搁置争议”的理念。此次领海基线的公布就起到了一个里程碑式的意义，自此，中方将打破过往与日本在争议地区搁置争议的“默契”，直面钓鱼岛会发生的一切摩擦。

中国迈出解决问题第一步

中国最高领导人胡锦涛在与日本首相野田在APEC的短暂会见中，当面表达了对日本国有化钓鱼岛的反对立场。但此后一天，日本内阁仍然开会敲定了出资20.5亿日元“购买”钓鱼岛的方案，迈出“国有化”钓鱼岛的实质性一步。中国10日起开始愤怒回击。正在伊朗进行国事访问的中共二号人物吴邦国10日表达了对钓鱼岛问题的立场。中国国务院总理温家宝10日在外交学院向师生发表讲话时表示中国政府和人民绝不会退让半步。与此同时，中国外交部杨洁篪在外交部紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎，中国驻日大使程永华紧急约见日本外务省负责人，就日本政府决定“购买”钓鱼岛提出严正交涉和强烈抗议。中国外交部当天还罕见发布严正声明，表示中华民族任人欺凌的时代已经一去不复返了。中国政府不会坐视领土主权受到侵犯。

11日，中国的反制举措开始扩散。中共中央政治局9常委中的李克强当天在会见外宾时在指出日本侵犯中国主权后，升格日本国有化钓鱼岛的错误性表示日本在钓鱼岛问题上的立场是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的严重挑战。中国国防部10日11日连续两天表示保留采取相应措施的权力。中国海监46、中国海监49船当天已抵达钓鱼岛外围海域宣誓主权，中国国家海洋局国家卫星海洋应用中心也表示，2020年前将发射8颗海洋系列卫星监测钓鱼岛。当天起，中国国家海洋预报台将每天对钓鱼岛附近海域的未来24小时海况、海浪和海温等海洋要素变化情况进行预报。此外，11日中国北京、广东、山东等多地民众发起游行示威，抗议日本“购买”钓鱼岛。

对于日本驻华使馆门前的民众示威，中国外交部表示：“日方近期的错误行径激起了海内外中华儿女的强烈义愤。我们主张，公众依法、理性表达爱国热情”。针对11日紧急赴华磋商的日本外务省亚大局局长杉山晋辅，中国称，中方将向日方全面阐述在钓鱼岛问题上的严正立场，并坚决要求日方撤销所谓“购岛”的错误决定。

日本媒体认为，面对日本“国有化”钓鱼岛的动作，中国“打出了准备已久的子弹”。中日邦交正常化40年以来，中国还很少对日本采取这么密集的外交动作，中国的反击“迅速而强硬”。香港媒体说，中日钓鱼岛主权博弈进入正面交锋，这既对中日关系带来“生死考验”，也给亚洲和平稳定带来重大影响。中国官方媒体新华社则将钓鱼岛问题定调为到了一触即发的危机边缘，称中日关系面临新世纪以来最为严峻的挑战。

此前，中国在钓鱼岛问题上一直坚守的是邓小平提出中国主权领土“搁置争议、共同开发”的主张，即便2010年中日在钓鱼岛海域发生了撞船事件，日本右翼自今年4月以来一直推进购买钓鱼岛，中方仍基于“搁置争议”，对日本右翼和政府的国有化钓鱼岛行为区别对待。对于日本右翼的钓鱼岛动作，中国外交部的表态一般是严正交涉和抗议，而对于日本政府的钓鱼岛动作则会采取反制措施。中国官方媒体和学界更是用“全程未登岛”的解说来掩饰“东京都实地调查”问题的严峻性，将日本“购岛”解释为“日本战略焦虑”、“极少数政客的闹剧”。

但是今次，胡锦涛、吴邦国、温家宝、李克强以及中国外交部的发声都明言中国对钓鱼岛拥有无可争议、不容谈判的主权。中国官方媒体的评论基调不再是对日本右翼以及个别政客蓄意破坏中日关系进行批评，而是直接认为日本国有化钓鱼岛是推行实际占有。在10日日本确定国有化钓鱼岛的方针后，11日《人民日报》的评论文章就详细地阐述了钓鱼岛从历史到法理是中国领土，不容他人买卖的立场。而10日中国依据《中华人民共和国领海及毗连区法》公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，亦代表中国可以在钓鱼岛行使主权。这说明中国已经从认为钓鱼岛具有争议性变成了中国对该岛无可争辩的主权，中国完全放弃了在钓鱼岛问题上搁置争议的天真想法。

而且众所周知的是解决钓鱼岛问题的第一步是日本承认钓鱼岛的争议性，12日中共喉舌《人民日报》发表的钟声文章亦指出“解决钓鱼岛问题，日本需首先放弃‘不存在争议’的主张”。这说明中国的一系列行动已经开始逼迫日本配合做出解决问题的第一步。这意味着中国已经从主张钓鱼岛“搁置争议”到了“该怎么办就怎么办的”的实际处理问题的转变。

中国将直面任何危机

在中国的所有反制举措中，最引人注目的就是，中国10日公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。据悉，领海基线是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。《联合国海洋法公约》规定，领海和内海都是有绝对主权的，包括水体，海底，上空的主权，和领土无异。而《中华人民共和国领海及毗连区法》第六条规定：“外国非军用船舶，享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利。外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。”第七条则规定了“外国潜水艇和其他潜水器通过中华人民共和国领海，必须在海面航行，并展示其旗帜。”

一方面，中国依据《联合国海洋法公约》推出钓鱼岛领海基线是在法理上同日本争夺钓鱼岛迈出的关键一步，为进一步获取国际社会承认钓鱼岛主权归属中国奠定了基础。

另一方面，中国对钓鱼岛及附属岛屿领海基线的确定，就意味着日本公务船或者自卫队进入钓鱼岛海域将直接被视为是入侵，中国海监或者渔政甚至是中国海军的军舰完全有责任和义务维护国家主权和领土完整不受侵犯。中国人可以到钓鱼岛海域自由活动，渔政船、海监船甚至军队都可以随时行使主权。中国政府甚至有义务采取措施保障在钓鱼岛周边海域开采天然资源的合法权利。可以想象围绕钓鱼岛的摩擦势必会不断加大，中日公务船互相喊话、对峙、相撞都有可能发生。中国公务船抓口日本渔民的情况也有可能出现。钓鱼岛领海基线的确定，不仅在东海划界问题上给日本狠狠一击，否定了日本对钓鱼岛的所谓实际控制，同时未来东海划界中日之间的谈判空间基本已经被封死。

此外，面对中国方面的激烈反应，日本外务省亚洲和大洋洲局局长衫山晋辅11日下午乘坐飞机抵达北京，与中方官员就钓鱼岛问题进行紧急磋商。在北京机场面对媒体他表示，“将要与中国政府官员商量各种各样的事情”。

但是针对日本外务省亚大局局长杉山晋辅到访，中国外交部新闻发言人洪磊11日表示，中方将向日方全面阐述在钓鱼岛问题上的严正立场，并坚决要求日方撤销所谓“购岛”的错误决定。

众所周知的是日本开展的国有化行动是国家行为。日本要做出大幅度的让步公开取消国有化钓鱼岛也是不可能的事情。中国的坚决要求日本撤销国有化，事实上是将中日关系逼向了一个更狭窄的空间。撇去主权问题不谈，中国敢于提出此类要求就说明了中国已经做好了中日关系严重恶化的准备。

独对日本放弃“搁置争议”

在中日关系的历史上，从1972年的邦交正常化谈判到1978年缔结友好和平条约，中国一直对日本倡导搁置“钓鱼岛问题”的主权争议，而且双方反复承诺：“在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁。”从中共十五大、中共十六大、十七大的报告也可以看出，经毛邓时代提出与周边国家搁置争议，江泽民、胡锦涛仍然坚持这一理念，并进一步发展为与邻为善、与邻为伴的政策。但事实上，“钓鱼岛危机”一再发作，“搁置争议”的“友好大局”已经不复存在的现实，并且中国的一再克制激起巨大的民意反弹。此前，中国政府的工作报告一直将处理与周边国家的关系放在第二位去阐述，但由于搁置争议的无法实际执行，2012年中国的政府工作报告不得不将处理与周边国家的关系放在了首位。

而从今年1月17日，中国官方媒体《人民日报》首次将钓鱼岛问题上升至中国“核心利益”，到3月3日中国公布了钓鱼岛周边岛屿命名，再到7月中旬中国突破钓鱼岛海域12海里巡航，以及此次中国官方大幅度反击日本政府国有化钓鱼岛，中国的一系列反制措施事实上都是跟随日本的反制措施。在中国公布岛屿命名前一天日本公布了39个无人岛名称，其中就包括钓鱼岛附属岛屿。中国政府突破钓鱼岛12海里巡航也是针对当时日本政府公开宣布将由政府出面国有化钓鱼岛的缘故。

野田政府虽然声称国有化钓鱼岛是“为继续平稳安定地维持管理”。但实际上，日本的对华策略是实现政治经济双赢，尽可能避免与中国发生“钓鱼岛战争”，其目标依然是以外交谋略推动从“实际控制”到“实际占领”的和平演变。今年4月16日，石原在华盛顿一个智库研讨会上首次扬言要“购买”钓鱼岛。不到24小时，日本内阁官房长官藤村修便公开表示，中央政府可能在必要时出手“购岛”。几个月来的事态发展表明，日本中央政府从一开始就谋划好了要购买钓鱼岛。野田政府是以不便节制东京都“购岛”为借口诱导中国接受“钓鱼岛交易”、默认“钓鱼岛事变”的外交谋略。尽管一开始就遭到中国的反对，9月11日，野田政府仍然与钓鱼岛岛主完成交易手续，中国根本无法再做搁置争议的倡议。

但这中国并不代表中国将全面否定搁置争议的理念。除了钓鱼岛问题的迫不得已跟进，在与其他国家的主权争议中，搁置争议仍然是中国处理领土纠纷的主要宗旨。

以南海问题为例，在外部势力不断干涉南海的前提下，中国仍然与南海周边国家保持高密度的广泛接触。公开资料显示，8月9日至13日中国外长杨洁篪访问了印尼、马来西亚、文莱三国。8月29日开始中国国防长梁光烈启程赴斯里兰卡、印度、老挝访问。9月2日解放军副总参谋长马晓天亦开始访问越南、缅甸、马来西亚和新加坡。中国总理温家宝9月2日会见了柬埔寨首相洪森。9月4日胡锦涛还会见了新加坡总理李显龙。不到一个月的时间中国与南海周边国家几乎一个不落地进行了接触。从中国找到借力印尼斡旋南海的新方式，到获得对南海有影响力的国家表态支持中国的立场，中国通过广泛地进行外交斡旋，增加军事交流增强互信的手法为可以搁置争议做出具体努力。

“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”。“搁置争议”是中国处理领土争端的基本态度，但在极度克制后，中国只能采取措施维护主权。